Вся бібліотека >>>

Зміст книги >>>

 

 

Будівництво та ремонт

Технологія і організація сільського будівництва


А.А. Алексєєв

 

Частина II. ОРГАНІЗАЦІЯ, ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ В ПРОЕКТУВАННІ І БУДІВНИЦТВІ

 

Глава 2. ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО ПРОЕКТУВАННЯ

  

 

 

§ 2. ВИХІДНІ ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПРОЕКТУВАННЯ

 

При розробці проектно-кошторисної документації керуються законами СРСР, указами Президії Верховної Ради СРСР, рішеннями Уряду СРСР та іншими нормативними документами з капітального будівництва та у тому числі: нормативними документами з проектування та будівництва затверджених Держбудом СРСР, і нормативними документами, пов'язаними з проектуванням і будівництвом, затвердженими міністерствами і відомствами СРСР, органами державного нагляду і громадськими організаціями за погодженням з Держбудом СРСР; державними стандартами; документами по основним напрямкам проектуванні об'єктів відповідних галузей; нормами технологічного проектування; общесоюзным будівельним каталогом типових збірних залізобетонних, металевих, дерев'яних і азбестоцементних конструкцій і виробів для всіх видів будівництва та територіальними каталогами типових будівельних конструкцій і виробів для промислового, сільськогосподарського і житлово-цивільного будівництва, затверджених Держбудом СРСР; міжгалузевими вимогами і нормативними матеріалами по науковій організації праці, затвердженими Госкомтрудом СРСР, Держбудом СРСР, ДКНТ і ВЦРПС і розробленими на їх основі галузевими документами, затвердженими міністерствами і відомствами СРСР.

Проектування підприємств, будівель і споруд здійснюється на основі затверджених в установленому порядку схем розвитку і розміщення галузей народного господарства і галузей промисловості і схем розвитку і розміщення продуктивних сил по економічних районах і союзним республікам, розроблених на період не менш ніж на 15 років (по п'ятирічкам). Через кожні 5 років в ці схеми вносяться необхідні уточнення і складаються схеми на нове п'ятиріччя. У складі цих схем розробляють матеріали з необхідними розрахунками, які обґрунтовують доцільність проектування, будівництва, реконструкції або розширення підприємства, споруди, визначається розрахункова вартість будівництва (реконструкції, розширення) і інші основні техніко-економічні показники об'єктів.

При проектуванні підприємств, будівель і споруд виробничого призначення враховують рішення, прийняті в схемах і проектах районного планування, схем генеральних планів груп підприємств із загальними об'єктами (промислових вузлів) і проектах планування і забудови міст та інших населених пунктів.

Проектування об'єктів житлово-цивільного призначення здійснюється на основі затверджених в установленому порядку схем і проектів районного планування, ув'язаних зі схемами розвитку і розміщення галузей народного господарства і галузей промисловості та схемами розвитку і розміщення продуктивних сил по економічних районах і союзним республікам, генеральних планів, проектів планування в. забудови міст та інших населених пунктів, проектів детального планування.

Проекти та схеми районного планування. Проектування та будівництва (реконструкції) виробничих підприємств н споруд повинна передувати науково обґрунтована перед-проектна проробка основних питань майбутнього проектування. На цьому етапі в ТЕО будівництва (реконструкції) передбачається вивчення можливості нарощування виробничих потужностей за рахунок реконструкції, розширення або модернізації діючих підприємств і споруд, так як лише при відсутності такої можливості економічно обґрунтовано доцільність будівництва нових виробничих об'єктів. Рішення про проектування і будівництво об'єктів житлово-цивільного призначення приймають на основі проектів районної планування або проектів планування і забудови сільських населених місць. Обґрунтування доцільності такого будівництва проводиться з використанням техніко-економічних розрахунків на основі СНиП.

Проект районного планування являє собою комплекс економічних, архітектурно-планувальних, інженерних та санітарно-гігієнічних заходів, що мають на меті визначити найбільш доцільне розселення і взаимоувязанное розміщення в районі всіх видів будівництва у відповідності з загальними принципами розміщення продуктивних сил країни, виходячи з найбільш ефективного використання території району та його природних ресурсів. При розробці проекту районного планування виробляють остаточний вибір не тільки географічних точок для всіх об'єктів будівництва, але одночасно розміщують на конкретних майданчиках: промислові підприємства, населені пункти, приміські господарства та ін; залізні й автомобільні дороги, газопроводи та ін; взаимоувязывают розміщення промислових підприємств, сельбищних територій, транспортних вузлів, споруд водопостачання, енергопостачання та ін; передбачають відповідність обсягів розвитку всіх об'єктів; наприклад, чисельність проживаючих в населених пунктах повинна відповідати чисельності працівників підприємств, обслуговуються цими населеними пунктами.

У зв'язку з цим попередньо заплановане народногосподарське завдання уточнюють і коригують на основі робіт по районної плануванні. Необхідною передумовою правильного вирішення завдань районного планування є техніко-економічні дослідження, які входять: обстеження сучасного стану господарств району - характеру, обсягу і розміщення виробництв енергетики, транспорту, сільського та лісового господарства та ін;

вивчення існуючої мережі населених місць-чисельності населення, особливостей економіко-географічного положення, фондів житлово-комунального господарства, а також характеру сільського розселення, в тому числі густоти мережі сільських поселень і їх величини в різних частинах району з виділенням великих сіл;

збір і систематизація даних щодо перспектив розвитку району-матеріалів планових органів, проектних і науково-дослідних організацій;

збір матеріалів та проведення спеціальних досліджень, топографічних, геологічних, гідрологічних, мікрокліматичних та гігієнічних з метою виявлення придатних місць для розміщення промислових підприємств та містобудування.

Згідно з результатами досліджень вирішується питання про основні напрямки і форми розселення в даному районі: про подальше розвиток існуючих центрів або утворення нових в обжитих місцях, розвиток великих або малих населених пунктів. Із сказаного видно, що районне планування є важливим державним заходом щодо раціонального розміщення продуктивних сил, створення, організаційно-територіальних і господарських передумов, що сприяють правильному використанню трудових і матеріальних ресурсів, природних багатств, досягнень науки і техніки, а також раціонального розміщення по території району від населення та установ культурно-побутового обслуговування та охорони здоров'я.

Слід зауважити, що теорія і практика районної планування пов'язані з закономірностями розвитку соціалістичного суспільства, тому завдання і спрямованість районного планування не залишаються постійними, вони видозмінюються в залежності від змісту народногосподарських планів. Потреба в першочерговому виконанні робіт по районної плануванні виникає у районах різного народногосподарського профілю. Існують такі види районного планування: районне планування промислових районів, промислових і транспортних вузлів, приміських зон великих міст, курортних міст, сільськогосподарських районів.

Основою складання сільськогосподарської районної планування є науково обґрунтований проект формування землекористувань колгоспів і радгоспів, що забезпечує вирішення низки завдань: раціонального розподілу земель між спеціалізованими господарствами, визначення економічно вигідного співвідношення угідь в них, розміщення по території району селищ і населення в них, промислових підприємств та інженерних комунікацій.

Проекти районного планування відрізняються від схем районної планування більшою деталюванням (конкретизацією) проектних припущень і опрацюванням питань економіки, архітектурно-планувальної організації та інженерних рішень. Проекти районного планування служать основою для складання ТЕО генеральних планів розвитку населених місць, при це забезпечується економія капітальних вкладень в розмірі до 10%. Велика вплив надають проекти районного планування на економне використання земельних фондів. В даний час будівництво на селі здійснюється в згідно з розроблюваними схемами районних планувань, в яких відображені вимоги щодо перебудови сіл на соціалістичній основі, створення упорядкованих селищ, наближення умов життя до міським.

Розміщення і розміри сільських населених місць на перспективу визначають виходячи з обсягу виробничої діяльності сільськогосподарських підприємств та плану подальшого їх розвитку.

Завдання на проектування. Технічні та техно-робочі проекти розробляють на підставі завдання на проектування, складеного замовником, який керується при цьому планами економічного і соціального розвитку народного господарства і ТЕО доцільності запланованого будівництва. Участь проектної організації, якій доручається розробка проекту, у складанні завдання на проектування входить в комплекс робіт технічного (техно-робочого) проекту і окремій оплаті не підлягає. Завдання спеціалізованим проектним організаціям на розробку частин проекту (в порядку субпідряду) видає генеральний проектувальник.

Завдання на проектування виробничого сільськогосподарського підприємства містить: підстава для проектування, вид будівництва - нове підприємство (будівлю, споруду), розширення, реконструкція; найменування району або майданчика для будівництва; номенклатуру продукції та потужність виробництва; спеціалізацію підприємства; виробниче і господарське кооперування (включаючи промислові вузли); джерела постачання підприємства сировиною, електроенергією, водою, газом, теплом, обладнанням, терміни будівництва і черговість вода потужностей; орієнтовні розміри капітальних вкладень і основні техніко-економічні показники підприємства (споруди), В завданні на проектування наводиться перелік виробничих будівель, споруд, будівництво яких повинно здійснюватися за типовими проектами або повторно застосовуваним проектів, а також назва генеральної проектної організації.

Завдання на складання проектів забудови населених місць, проектів прив'язки, індивідуальних проектів, проектів для експериментального будівництва, у тих випадках, коли забудовниками є не виконкоми місцевих Рад, а міністерства, відомства, радгоспи, колгоспи, замовники повинні погоджувати з виконкомами місцевих Рад народних депутатів. В цих завданнях вказують чисельність населення, поверховість забудови, розмір житлової площі, складу та площа установ культурно-побутового призначення, кількість ліжок в лікарні, кількість глядацьких місць у театрі і т. д.

Разом із завданням на проектування замовник видає проектної організації: .утвержденный акт про вибір майданчика для будівництва з матеріалами погодження місця розташування підприємств, споруд; архітектурно-планувальне завдання, складене виконкомом місцевої Ради народних депутатів, будівельний паспорт ділянки, що містить основні технічні дані за обраним земельній ділянці. У завданні на проектування вказується наявність погодження з територіальною проектною організацією.

Завдання на проектування затверджується: підприємств, будівель і споруд, проекти яких повинні затверджуватися Радою Міністрів СРСР, - міністерствами, відомствами СРСР і радами міністрів союзних республік; підприємств, будівель і споруд, проекти яких повинні затверджуватися радами міністрів союзних республік, - відповідними міністерствами і відомствами республік або виконкомами Рад народних депутатів; підприємств, будівель і споруд, проекти яких повинні затверджуватися у порядку, що встановлюється міністерствами і відомствами СРСР і радами міністрів союзних республік, - інстанціями, яким доручено затвердження відповідних проектів.

Проекти відведення земель та заходи охорони. У земельному законодавстві СРСР і союзних республік записано: «Земля - важ-нейше багатство радянського суспільства - є головним засобом виробництва в сільському господарстві і виробничим базисом розміщення і розвитку всіх галузей народного господарства». До підготовки завдання на проектування визначають майданчик для будівництва, орієнтуючись, як правило, на непридатні для сільськогосподарського використання землі, дотримуючись Основи земельного законодавства СРСР і союзних республік, законодавчі акти по охорони природи і використання природних ресурсів та виходячи із затвердженого проекту (схеми) районного планування. Замовник проекту має до видачі завдання на проектування попередньо погодити з землекористувачами та органами, що здійснюють державний контроль за використанням земель, місце відведення землі для будівництва. Від - вод земельної ділянки під будівництво нових або розширення діючих виробничих підприємств, житлових та інших громадських будівель провадиться радами міністрів союзних республік, радами міністрів автономних республік, крайисполкомами, облвиконкомами, міськвиконкомами (місцезнаходження испрашиваемых земель).

Для отримання земельної ділянки замовник збуджує клопотання перед відповідним органом про погодження місця розташування сільськогосподарського об'єкта із зазначенням площі ділянки і запланованого місця розташування цього об'єкта, з посиланням на рішення вищого органу або уряду про будівництво даного об'єкта. Згідно з завданням ради міністрів союзної (автономної) республіки, крайвиконкому, облвиконкому, міськвиконкому або райвиконкому для вибору місця (майданчики) в натурі під будівництво створюють комісію в складі: представника замовника, проектної та будівельної організацій, виконкому місцевої Ради народних депутатів, представника територіальної проектної організації, радгоспу, колгоспу, на землі яких вибирається майданчик, місцевих органів Госсанинспекции, Державної пожежної інспекції та інших відомств і організацій.

Майданчик для будівництва підприємства і пов'язаних з ним будівництва житлово-цивільних об'єктів повинна бути обрана в районі або пункті, встановленому схемою (проектом) районного планування. Для підприємств (споруд), за якими розроблялися ТЕО, при виборі майданчика необхідно користуватися затвердженими даними в ТЕО. При виборі площадки слід керуватися міркуваннями: площадка повинна бути обрана на землях, не придатних для використання в сільському господарстві; з дотриманням законодавчих актів щодо охорони природи і використання природних ресурсів; розміри її повинні встановлюватися відповідно з коефіцієнтами забудови виробничих територій за СНиП; місця розташування має забезпечувати дотримання санітарних норм за граничними концентраціями шкідливих викидів у атмосферу; найбільш доцільне розселення, трудящих з урахуванням їх доставки до місця роботи; рекомендується розташовувати майданчик поблизу (за можливості) населеного пункту, джерел водопостачання, енергопостачання та місць скидання стічних вод; якщо підприємство буде мати потребу в залізничних під'їзних коліях, слід перевірити можливість їх приєднання до найближчої залізничної станції. В результаті роботи комісії по вибору будівельної майданчики складається акт, в якому повинні бути зафіксовані необхідні дані, що характеризують обраний в натурі ділянку під будівництво об'єкта.

Для будівництва житлових будинків, шкіл, лікарень, торговельних, адміністративних будинків та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення в сільських населених місцях, проекти відведення земель не складаються, так як їх будівництво здійснюється на підставі розроблених і затверджених проектів планування і забудови. Проведення вишукувальних робіт та складання проектів сільських населених місць проектна організація може почати тільки після затвердження край (обл) виконкомом та Міністерством сільського господарства відведення земельної ділянки під будівництво. Затверджений акт про вибір майданчика для будівництва є документом для відведення земельної ділянки в натурі не пізніше ніж у місячний термін після порушення замовником клопотання про відведення цієї ділянки.

При складанні технічних проектів будівництва об'єктів, розташованих у зоні впливу гірничих виробок, одночасно складається проект заходів охорони, в якому розробляються: економічно доцільні заходи, що забезпечують збереження об'єктів, що перебувають у зоні впливу гірничих виробок; безпеку гірничих робіт і експлуатації охоронюваних об'єктів. Склад та порядок затвердження проектів, заходів охорони об'єктів будівництва, розташованих в зонах впливу гірничих виробок визначено «Інструкцією про порядок затвердження заходів охорони» і споруд природних об'єктів від шкідливого впливу гірничих виробок і про порядок ведення гірничих робіт у запобіжних цілях, затвердженої Держгіртехнаглядом СРСР 26/VIII-1955 р.

Матеріали по відведенню земельних ділянок є складовою частиною необхідних вихідних даних для проектування нових об'єктів будівництва та розширення діючих підприємств.

    

 «Технологія і організація будівництва» Наступна сторінка >>>

 

Інші книги розділу: Ваш будинок: будівництво будинку, цегла, розчин, обшивка деревом, Благоустрій квартири Домоведення Обробка дерева (Столярні роботи) "Своїми руками"