Вся бібліотека >>>

Зміст книги >>>

 

 

Будівництво та ремонт

Технологія і організація сільського будівництва


А.А. Алексєєв

 

Частина II. ОРГАНІЗАЦІЯ, ПЛАНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ В ПРОЕКТУВАННІ І БУДІВНИЦТВІ

 

Глава 13. ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ БУДІВЕЛЬНИМ ВИРОБНИЦТВОМ

  

 

 

§ 49. ФУНКЦІЇ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ФОРМИ УПРАВЛІННЯ БУДІВЕЛЬНИМ ВИРОБНИЦТВОМ

 

Система управління будівельним виробництвом передбачає класифікацію управлінської діяльності на функції. В літературі по управлінню наводиться ряд формулювань функції управління. Узагальнюючи ці формулювання можна виділити наступні основні функції управління: планування, організація, оперативне управління, контроль, облік та ін.

Функції управління складаються з логічно послідовних операцій: збір, систематизація, передача, зберігання інформації, вироблення і прийняття рішення, перетворюючи його в команду з доведенням до виконавців.

Отже, ні одну управлінську функцію не можна здійснювати, не маючи інформації. Функції управління будівництвом формуються в процесі розвитку виробництва під впливом поглиблення поділу праці та впливу технічного прогресу. Оскільки ці процеси неперервні, то і пов'язані з ними функції управління теж повинні розглядатися в розвитку, забезпечуючи необхідне сукупний вплив на результати виробничо-господарської діяльності будівельної організації.

Функції управління будівництвом в чому визначаються особливостями будівельного виробництва і характером внутрішньогалузевих і міжгалузевих зв'язків будівельної індустрії.

Початковою функцією управління є планування, процесі якого визначаються склад і обсяги призначених до виконання робіт. Масштаби, вихідні дані "і ступінь деталізації планів на різних рівнях управління різні, а суть їх не змінюється. У процесі планування визначають що, коли, якими засобами і за яких основних показники повинно бути виконано за певний період. У процесі планування, створюються документи, які визначають взаємовідносини різних матеріально-технічних систем, кооперування їх спільної діяльності та кінцеві результати для кожної з них.

Невід'ємною складовою частиною функції планування є прогнозування, яке дозволяє формувати варіанти можливого або бажаного розвитку виробництва.

Організація є наступною функцією в управлінні, коли розробляються методи реалізації планових завдань; взаємозв'язок з іншими функціями управління, формування керуючої і керованої систем. Особливість функції організації управління по відношенню до інших самостійним функцій керування полягає в тому, що це-єдина функція, яка забезпечує взаємозв'язок і підвищення ефективності всіх інших функцій управління.

У зміст функції організації входять наступні види управлінських робіт: створення виробничих підрозділі (ПМК, ділянка, загін тощо), а також визначення організаційної структури органів управління (формування управлінських підрозділів); забезпечення взаємодії елементів структури (відділів, служб тощо) у підсистемі управління виробництвом; вирішення проблеми зв'язку і взаємовідносин підрозділів управління за допомогою впровадження нормативів у діяльність органів управління; організація соціалістичного змагання; розробка нормативів, методик; впровадження прогресивних засобів в управлінні виробництвом.

У функції оперативного управління входить безперервне вплив на своєчасне виконання передбачених планом робіт. До стадії оперативного управління належать оперативне планування і регулювання, що включає контроль, облік і прийняття необхідних рішень.

Контроль - це функція управління постійно інформує про фактичний стан справи по виконанню рішень. З допомогою контролю розкриваються резерви виробництва, що дає можливість вносити корективи в його організацію. Контроль починається з одержання інформації про стан керованого об'єкта та закінчується прийняттям рішень. Контроль - це знаряддя вдосконалення державного апарату, своєчасного втілення в життя виявлених резервів, викорінення бюрократизму.

Облік притаманний в різній мірі будь-якої з функцій, так як планування, організація, оперативне планування і контроль базуються на даних обліку.

Кожна з перелічених функцій містить у своєму складі вельми складний комплекс питань, для вирішення яких необхідна розробка спеціальних методів, прийомів і математичного апарату.

У цілому функції керуючої системи охоплюються завданнями збору, передачі і переробки інформації про керовану систему, прийнятті рішень і видачі керуючих впливів на об'єкт управління.

Вдосконалення управління будівельним виробництвом можливо тільки на базі широкого впровадження сучасних засобів обчислювальної і організаційної техніки.

Основними методами управління будівельним виробництвом є: економічні, організаційно-розпорядчі та соціологічні.

Перелічені методи управління нерозривно пов'язані між собою та не можу р діяти ізольовано один від одного.

Економічні методи управління являють собою єдину систему взаємопов'язаних економічних дій, спрямованих на реалізацію управлінських рішень; створюють умови, що сприяють, економічної зацікавленості всіх учасників будівництва, при яких будівельна організація може нормально працювати, виконувати плани здачі об'єктів в строк і достроково, з високою якістю робіт.

Економічні методи управління - це своєрідний економічний механізм, конкретні форми якої виражаються в широкому розвиток товарно-грошових відносин, через такі економічні важелі, як науково обґрунтоване планування, добре організоване господарське ставлення, госпрозрахунок, ціноутворення, кредит, фінансування, матеріальне стимулювання і т. п. необхідно приділяти Особливу увагу поєднанню матеріальних стимулів з моральними, підсилюючи таким чином і перших і останніх.

Організаційні (адміністративні) методи управління передбачають розробку організаційних рішень, які включають прийоми і дії, забезпечуючи вплив суб'єктів на об'єкт управління за допомогою наказу, розпорядження, вказівки. Розвиток економіки вимагає більш гнучкого поєднання методів управління. Організаційні і розпорядчі методи управління чітко поділяються на методи організаційного та методи адміністративного впливу і при цьому є невід'ємною частиною загальної системи управління.

Методи організаційного впливу об'єднують різні заходи організаційного порядку, наприклад, визначення структури, встановлення порядку проходження заявок на матеріали і т. д. Розпорядчий вплив відрізняється від організаційного насамперед рівнем ієрархічної драбини управління, на якому він формується, а також формою розпоряджень, термінами виконання, результативністю. Розпорядчі дії представляють собою накази, розпорядження, вказівки, інструкції, положення, правила, нормативи та інші акти організаційно-розпорядчого впливу

Наказ - це письмова або усна вимога керівника організації (підприємства) до підлеглих виконати певне завдання в зазначений строк.

Розпорядження - вимогу заступника керівника, начальників служб до підлеглих вирішити певні питання.

Розпорядчі дії можуть бути за строками виконання-короткочасні або на тривалий час.

Правильне використання організаційних (адміністративних) методів має дуже важливе значення в процесі створення системи управління, що зумовлює бути більш організованим і управління ефективним.

Соціально-психологічні методи управління - способи впливу на працівників, заснованих на використанні міжособистісних відносин (духовних стимулів людей). Використання соціально-психологічних методів управління неможливо без глибокого вивчення керівником соціальних явищ, що відбуваються на будівництві (підприємстві) і в країні в цілому.

Наявність успіхів у виконанні будівельно-монтажних робіт багато в чому залежить від атмосфери в колективі, взаємин керівника з трудящими, задоволення побутових, культурних та інших потреб. За міру вдосконалення керівництва колективом трудящих, все більше застосування принципу демократизації, підвищення ролі громадських організацій сприятливо впливає на виконання програми роботи будівельної організації.

Методи управління соціальними явищами і процесами, що відбуваються в колективі, різноманітні. До них можна віднести методи управління соціальною активністю, що використовуються для вирішення соціальних питань допомогою розвитку ініціативи і творчості окремих осіб і колективів у потрібному напрямку; почин і новаторство, обмін досвідом, підвищення кваліфікації, навчання другим спеціальностями, соцзмагання, матеріальне і моральне заохочення і т. д. Отже, соціально-психологічні методи управління засновані на вивченні соціального складу та соціальних умов у виробничих колективах, «психологічного клімату» в них, індивідуальних особливостей працівників. Керівник повинен систематично вивчати психологічні особливості різних форм колективної праці, вплив дисциплінарної практики та інших факторів на настрій колективу, вплив стилю керівництва на взаємовідносини членів колективу. Керівник в процесі управління повинен використовувати, залежно від конкретних умов і завдань, всі прийнятні основні методи у своїй діяльності.

Формування та вдосконалення колективу трудящих є однією з найважливіших завдань, що стоять перед керівником у процесі управління. Сам керівник повинен володіти такою якістю, як партійність, наукова і професійна компетентність, організаторські здібності, вміння підбирати і розставляти кадри, розташовувати до себе людей. Визначальним фактором у діяльності керівника є його авторитет в самому широкому сенсі цього слова. Якщо керівник користується авторитетом, то члени керованого ним колективу твердо впевнені в правильності його дій, він буде прикладом для підлеглих.

Керівник повинен вміти зберігати певну дистанцію між собою і своїми підлеглими, відрізняти дружні відносини від фамільярності.

Виробничий колектив - це складна система, в розвиненому соціалістичному суспільстві відіграє всезростаючу роль, виступає як основна економічна сила суспільства, бере безпосередню участь у різних сферах суспільної практики, зміст його діяльності - різнобічно.

Завдання, що стоїть перед виробничим колективом складається у забезпеченні своєчасного введення споруджуваних об'єктів в експлуатацію з високою якістю виконання будівельно-монтажних робіт. Для підтримки високого положення колективу його керівник повинен постійно враховувати виховний вплив прийнятих ним рішень, розглядати та оцінювати результати виконання колективом плану з політичних позицій. Принцип єдності господарської та виховної роботи полягає в тому, щоб господарські рішення, що виходять від керівних кадрів, були економічно і політично обґрунтованими п поєднували інтереси суспільства, колективу і особистостей. При цьому керівник повинен широко спиратися на ініціативу мас, радитися з людьми, рахуватися з їх думкою, зміцнювати особисту і колективну зацікавленість у результатах праці.

Керівники повинні приділяти велику увагу питань охорони праці, поліпшення побутових умов, підвищення культури виробництва, що позитивно позначиться на стабільності кадрів, їх настрої і ставлення до справи. Під впливом цих факторів зростає продуктивність праці, підвищується рентабельність, збільшуються фонди економічного стимулювання. В умовах сучасного виробництва керівник є і адміністратором, і вихователем, і організатором, і фахівцем, і громадським діячем. На формування психологічного клімату» в колективі впливають такі особисті якості керівника: розсудливість, урівноваженість, уміння керувати собою, відданість справі, чесність, справедливість, почуття міри і такт, вміння логічно мислити та лаконічно викладати свої думки, розуміти людей, уміння користуватися владою, вчитися на досвіді (в тому числі і на помилках), самокритичність, прагнення до новаторству, комуністична' переконаність - основа принциповості і заставу беззавітного служіння справі. Одним з важливих елементів в діяльності керівника є стиль керівництва виробничим колективом.

Стиль керівника - це спосіб впливу на підлеглих йому працівників з метою реалізації програми, передбаченої планом роботи.

Існують три основних стилі керівництва:

авторитарний стиль керівництва - заснований на безумовному виконання рішень та наказів керівника при всіх обставинах, всупереч думки і поглядів соціального середовища і особливо думку підлеглих. Такий керівник прагне утвердити свій авторитет, претендує на свою винятковість, незалежність. Такий керівник користується високим авторитетом, але низьким престижем;

демократичний стиль керівництва - заснований на колективному обговоренні з співробітниками, поданні їм можливості висловити свою точку зору, після чого приймається рішення з урахуванням думки, особливо підпорядкованих осіб, а виходить з атрибутів влади. Цей стиль керівництва--прогресивний;

стиль ліберального керівництва не ефективний у випадках, коли необхідно тиск керівника на підлеглого, а керівник уникає сам приймати заходи, намагається передати рішення питання вищестоящому керівникові. Ліберальний керівник віддає перевагу приділяти увагу особистим потреб працівників, а не потребам організації. Такий керівник має низький авторитет, але високий престиж.

У практиці управління виробництвом можна зустріти керівника, який має стилем «вільного процесу». Цей керівник прагне уникнути вирішення будь-яких проблем, не викликати гострих ситуацій і навіть не помічати їх, передає функцію прийняття рішень з проблем своїм підлеглим та іншим працівникам. Такий керівник безпринципний, має низький авторитет і низький престиж.

    

 «Технологія і організація будівництва» Наступна сторінка >>>

 

Інші книги розділу: Ваш будинок: будівництво будинку, цегла, розчин, обшивка деревом, Благоустрій квартири Домоведення Обробка дерева (Столярні роботи) "Своїми руками"