На головну

Зміст

  

Російська Історія

 

 

ЗАГАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО СЕЛЯН, ЩО ВИЙШЛИ З КРІПОСНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ.

 

 

Введення

 

1. Кріпосне право на селян, водворенных у поміщицьких маєтках, і на дворових людей скасовується назавжди в порядку, зазначеному в теперішньому Стан і в інших, разом з ним виданих Положеннях і Правилах.

2. На на підставі цього Положення і загальних законів селянам і дворовим людям, вийшли з кріпосної залежності, надаються права стану вільних сільських обивателів, як особисті, так і по майну. В користування цими правами вони вступають тим порядком і в строки, які вказані в Правилах про приведення в дію Положень про селян і в особливому Положенні про дворових людей.

3. Поміщики, зберігаючи право власності на всі належні їм землі, надають за встановлені повинності в постійне користування селян садибну їх осілість і понад того, для забезпечення їх побуту і для виконання їх обов'язків перед урядом і поміщиком, то кількість польової землі і інших угідь, що визначається на підставах, зазначених у місцевих положеннях.

4. Селяни за відведений на підставі попередньої статті надів зобов'язані відбувати на користь поміщиків визначені в місцевих положеннях повинності: роботою або грішми.

5. Що виникають з цього обов'язкові поземельні відносини між поміщиками і селянами визначаються правилами, викладеними як в цьому Загальному, так і в особливих місцевих положеннях.

Примітка. Ці місцеві положення суть 1) для 34-х губерній великоросійських, новоросійських і білоруських; 2) для губерній малоросійських: Чернігівській, Полтавської і частини Харківської; 3) для губерній Київської, Подільської та Волинської; 4) для губерній Віленської, Гродненської, Ковенської, Мінської та частини Вітебської. Крім того, до місцевих положень приєднані Додаткові правила: 1) про устрій селян, водворенных в маєтках дрібнопомісних власників, і про допомогу сім власникам; 2) про приписаних до приватним гірським заводам людях відомства Міністерства фінансів; 3) про селянах і робітниках, які відбувають роботи при Пермських приватних гірських заводах і соляних промислах; 4) про селян, які відбувають роботи на поміщицьких фабриках; 5) про селян і дворових людей в Землі війська Донського; 6) про селян і дворових людей в Ставропольської губернії; 7) про селян і дворових людей в Сибіру і 8) про людей, що вийшли з кріпосної залежно в Бессарабській області.

6. Наділення селян землею та іншими угіддями, а одно наступні за сим повинності на користь поміщика визначаються переважно за добровільним між поміщиками і селянами угодою з дотриманням наступних лише умов:

1) щоб наділ, що надається селянам у постійне користування для забезпечення їх побуту і справного відправлення ними державних повинностей, не був менш того розміру, який визначений з цією метою у місцевих положеннях;

2) щоб ті повинності селян на користь поміщика, які відправляються мистця, визначалися не інакше як тимчасовими договорами на термін не більше трьох років (причому не забороняється, проте ж, відновлювати такі договори у разі бажання обох сторін, але також тимчасово, не довше як на трирічний термін) і

3) щоб взагалі укладаються між поміщиками і селянами угоди не були противні загальним цивільним законам і не обмежували прав особистих, майнових і станом, що надаються селянам в цьому Положенні.

У всіх тих випадках, коли добровільні угоди між поміщиками і селянами не відбудуться, наділ селян землею і відправлення ними повинностей виробляються на точному підставі місцевих положень.

7. На цих підставах складаються статутні грамоти, в яких повинні бути визначені постійні поземельні відносини між кожним поміщиком і водворенными на його землі селянами. Складання таких статутних грамот надається самим поміщикам. Як на складання оних, так і на розгляд і введення їх в дію призначається два роки з дня затвердження цього Положення.

Примітка. Подробиці, що відносяться до складання і виконання статутних грамот, містяться в місцевих положеннях і Правилах про порядок приведення у дію положень про селян.

8. Поміщики, наділивши селян в постійне користування за встановлені повинності землею на підставі місцевих положень, не зобов'язані надалі ні в якому випадку наділяти їх яким би те ні було, крім того кількістю землі.

9. За введення в дію цього Положення складаються з поміщиків: 1) обов'язки по продовольству і піклування селян: 2) відповідальність за внеску селянами державних податків і відправлення ними грошових і натуральних повинностей: 3) обов'язок клопотатися за селян за справах цивільним і кримінальним на підставі ст.1119-й Зак. про упоряд., т.ІХ, Св. Зак. 1857 р. і 4) відповідальність за них у всіх казенних стягненнях, як-то: штрафи, мита та ін.

10. Потім на самих селян покладається піклування з громадського і продовольства піклування і відповідальність за справний відбування наступних з них казенних і земських, натуральних і грошових повинностей на підставах, викладених нижче (Розділ III).

11. Селянам надається право викуповувати у власність садибну їх осілість допомогою внеску певної викупної суми та з дотриманням правил, у місцевих положеннях, викладених.

12. З згодою поміщиків селяни можуть понад садибної осілості набувати у власність, на підставі загальних законів, польові землі та інші угіддя, відведені тим селянам в постійне користування. З таким придбанням селянами у власність їх наділу або визначеної у місцевих положеннях частини оного припиняються всі обов'язкові поземельні відносини між поміщиками і зазначеними селянами.

13. Незалежно від способу, зазначеного у попередній статті, обов'язкові поземельні відносини між поміщиками і селянами припиняються наступними двома способами:

1) якщо селяни добровільно відмовляться, з дотриманням того порядку і тих умов, які визначені в місцевих положеннях, від користування наданим їм наділом і

2) якщо селяни перейдуть, з дотриманням усіх встановлених для цього правил, в інші стани.

14. Щоб полегшити селянам придбання у власність відведених їм у постійне користування земель у разі добровільної на те угоди між поміщиком і селянами або у разі вимоги самого поміщика, уряд надає допомогу в тому розмірі і тим порядком, які визначені в особливому Положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння уряду до придбання ними у власність польових угідь.

15. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, але що складаються в обов'язкових поземельних відносинах до поміщиків, іменуються тимчасовозобов'язаними селянами.

16. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності і набули у власність поземельні угіддя на підставах, викладених в Положеннях, іменуються селянами-власниками.

17. Вийшли з кріпосної залежності селяни складають у справах господарський сільські товариства, а для найближчого управління і суду з'єднуються в волості. У кожному сільському суспільстві і в кожній волості завідування громадськими справами надається світу і його обраним на підставах, в цьому Положенні викладених.

18. Поміщику надалі до припинення обов'язкових до нього відносин селян, на його землі водворенных, надається вотчинна поліція і піклування над суспільством цих селян на підставі статей 148-163-й цього Положення.

19. Селяни і громадські їх установи підпорядковуються загальним губернським і повітовим управлінням.

20. Для приведення в дію Положень про селян і для вирішення особливих справ, виникають з обов'язкових відносин між поміщиками і тимчасовозобов'язаними селянами, засновуються в кожній губернії: 1) губернського по селянським справ присутність; 2) повітові світові з'їзди і 3) світові посередники. Склад, предмети відомства, межі влади і порядок дій цих установ визначаються в особливому про них Положенні.

 

 

Розділ перший

Про ПРАВА СЕЛЯН, ЩО ВИЙШЛИ З КРІПОСНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ

 

Голова перша

Про права особистих і станом

 

21. На селян, що вийшли з кріпосної залежності, поширюються загальні постанови законів про цивільних правах і обов'язках семейственных. На сем підставі для вступу селян у шлюб і розпорядження в їх семейственных справах не потрібно дозволу поміщиків.

Примітка. Піклування про особистість і про майно малолітніх сиріт покладається на обов'язок сільських товариств. Призначення опікунів і піклувальників, повірці їх дій і у всіх сього роду справах селяни керуються місцевими своїми звичаями. Якщо б у розпорядженнях світу родичі малолітнього угледіли щось клонящееся до його збитків, то вони можуть звертатися до захисту світового посередника.

22. Селяни, як окремо, так і цілими товариствами, можуть входити на підставі спільних постанов у всякі, дозволені законом, договори, зобов'язання і підряди:

1) з приватними особами, за взаємною з ними згоди, без обмеження суми з тією і іншого боку;

2) з казною: без сплати гільдейських мит лише з предметів селянської промисловості і за змістом оброчних статей і поштових коней, а з взяттям встановленого на торгівлю свідоцтва або з внесенням відповідної суми - зі всякого роду справ, на загальному для вільних сільських обивателів підставі (Св. Зак. 1857, т.Х, ч.1, Зак. Граждою., кн.іv, розд.ііі).

Примітка 1-е. В забезпечення договорів та зобов'язань з казною селяни можуть представляти незалежно від загальних застав, зазначених у законі, і запоруки своїх товариств на підставі правил про зобов'язання за договорами з казною (Св. Зак. 1857, т.Х, ч.1, Зак. Граждою., кн.іv). Землі, відведені поміщиками в користування селянам, які не можуть ні в якому разі служити заставами за договорами та зобов'язаннями селян з казною або з приватними особами.

Примітка 2-е. Сільські і волосні начальники не можуть, поки складаються в цих посадах, укладати з селянами своєї волості зобов'язання за змістом оброчних статей і виправлення будь-яких повинностей.

23. Селянам, які вийшли з кріпосної залежності, надається право нарівні з іншими вільними сільськими обивателями і з дотриманням встановлених у загальних законах і в цьому Положенні правил:

1) проводити вільну торгівлю, надану селянам, без взяття торгових свідоцтв та без платежу мита (Св. Зак. 1857 р., т.ХІ, ч.2, Уст. Торг. ст.295-298, 349-356 і 358);

2) відкривати й утримувати на законній підставі фабрики і рівні промислові, торгові і ремісничі заклади (Св. Зак. 1857 р., т.ХІ, ч.2, Уст. Торг., ст.335 і 349-356 і Вуст. Фабр., ст.48);

3) записуватися в цехи, виробляти ремесла в своїх оселях і продавати свої вироби як в селищах, так і в містах (Св. Зак. 1857 р., т.ХІ, ч.2, Уст. Торг., ст.356);

4) вступати в гільдії, торгові розряди і відповідні ним підряди (Св. Зак. 1857 р., т.ХІ, ч.2, ст.234, 238-244 і 251-255).

Примітка. Правила про відкриття знову різного роду промислових закладів у садибах, ще не викуплених селянами, викладаються в місцевих положеннях.

24. Селянам надаються наступні права за позовами, скаргами, клопотаннями і суду:

1) справах цивільним: відшукувати свої права, вчинать позови і позови і відповідати за себе особисто або через повірених, а також бути повіреними як селян свого суспільства, так і сторонніх осіб;

2) справах кримінальних і поліцейським: подавати скарги і охороняти свої права всіма дозволеними законом способами особисто і через повірених, в тих випадках, коли участь повіреного допускається у кримінальних справах, і

3) бути свідками і поручителями на загальній підставі.

Примітка 1-е. По справах селянських товариств можуть мати ходіння на правах повірених лише особи, уповноважені на те мирським вироком.

Примітка 2-е. Хоча, на підставі статті цього, селяни на майбутнє, з оприлюднення цього Положення, час отримують право позову і скарги на сторонніх осіб, так і на власника землі, на якій вони оселені; але з таким діям і розпорядженням поміщиків, які відбулися до оприлюднення цього Положення, в силу існуючих кріпосних відносин, починати позови і позови селянам забороняється, крім випадків, зазначених у ст.32-й.

Примітка 3-е. Грошові стягнення з селян виробляються, застосовуючись до правил, постановленим Св. Зак. 1857 р., т. xii, ч.2, Уст. благоуст. каз. сів. в статтях 384-407-й. При продажу майна селян на задоволення стягнення з виручених грошей насамперед і сповна задовольняються недоїмки по казенних і поміщицьким повинностей, а також за мирських зборів і потім вже інші стягнення за пропорційності позовів.

25. Селяни не можуть бути подвергаемы ніякому покаранню інакше як за судового вироку або по законному розпорядженню поставлених над ними урядових і громадських влади.

26. Селяни в позовах і суперечках між собою можуть розбиратися судовим порядком. Незалежно від цього вони можуть звертатися для розгляду до поміщику, на землі якого вони оселені, якщо сам поміщик і обидві тяжущиеся сторони на це згодні. У цьому разі на рішення поміщика скарги не допускаються, і рішення це приводиться у виконання.

27. В тих випадках, коли селяни, як окремо, так і всього суспільства, уповноважують на клопотання по їх справах поміщиків, на землях яких вони посаджу, довіреності цього роду пишуться на папері і простий посвідчуються світовим посередником встановленими для того порядку.

28. Поміщику надається для захисту селян, водворенных на його землі, бути присутнім, якщо побажає, і без особливого на те від них уповноваження при наслідки, вироблених над селянами по справах про проступки і злочини або до яких вони прикосновенны, і користуватися при цьому правами, зазначеними Св. Зак. 1857 року: т.XV, кн.2, Судопр. Кут. у 152 та 153-ї; т.ІІ, ч.1. Дод. до Заг. Губ. Улр., ст.4013 (приміт.) і по 4-му Прод. №2 Улр. Суд. Слідів., ст.24; також отримувати за сім справах довідки повітових і губернських установах тієї губернії, де ці селяни проживання.

29. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, як вільні сільські обивателі отримують наступні права за станом:

1) на підставі правил, в цьому Положенні викладених, брати участь на сходах в складанні мирських вироків і в громадських виборах; одно відправляти з виборів громадські посади, встановлені законом;

2) перераховуватися в інші стани і суспільства за правилами, в цьому Положенні викладеним, а також, за власним бажанням, вступати у військову службу і найматися в рекрути на загальному для сільських обивателів підставі;

3) відлучатися від місця проживання з дотриманням правил, установлених загальними законами та цим Положенням;

4) віддавати своїх дітей в загальні навчальні заклади і вступати на службу за навчальної, наукового і межовий частин на підставі правил, встановлених на цей предмет для вільних податних станів, за увольнительным свідченнями з винятком з податного окладу (Св. Зак. 1857 р.: т.ІII, Уст. про Служ. від Прав., ст.60-63, 69, 73-75, 77 і 81; т.V, Уст. про Під., ст.316-320 і т.Х. ч.3, Зак. Між., ст.267 і по Прод. III №1 приміт. до ст.271).

30. Селяни не можуть бути позбавлені прав стану або обмежені в цих правах інакше як за рішенням суду або за вироком товариства, затвердженим порядком, встановленим в цьому Положенні.

 

 

Голова друга

Про права щодо майна

 

31. За оприлюднення цього Положення селянам залишається їх садибна осілість надалі до набуття ними нею у власність на правилах, визначених у Положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння уряду до придбання ними у власність польових угідь. Всі рухоме майно селян, як-то: свійська та робоча худоба, землеробські знаряддя тощо, на підставі чинних постанов належить цілком селянам; мирські грошові капітали і мирські ж хлібні запаси становлять власність селянського суспільства.

32. Землі, будинки і взагалі нерухомі майна, придбані селянами у колишнє час на ім'я їх поміщиків, зміцнюються за селянами або їх спадкоємцями остаточно за затвердження за ними цього майна самими поміщиками або рішенням світового установи на підставі особливих правил, при цьому докладених.

33. Кожен селянин може набувати у власність нерухомі та рухомі майна, а також відчужувати оні, віддавати їх під заставу і взагалі розпоряджатися ними з дотриманням загальних узаконень, встановлених на цей предмет для вільних сільських обивателів.

34. Сільське товариство може також, на підставі загальних законів, набувати у власність рухомі і нерухомі майна. Землями, придбаними в власність незалежно від свого наділу, товариство може розпоряджатися за свій розсуд, розділяти їх між домохозяевами і надавати кожному ділянка в приватну власність або залишати ці землі у спільному володінні всіх домохазяїнів.

35. Право на участь у спільному володінні власністю, приобретенною суспільством, кожен селянин окремо може поступитися іншій особі не інакше як за згоди світу.

36. Кожен член сільського товариства може вимагати, щоб зі складу землі, придбаної в суспільну власність, був йому надано у приватну власність ділянку, співрозмірний з долею його участі у придбанні цього землі. Якщо такий виділ виявиться незручним або неможливим, то суспільству надається задовольнити селянина, який хоче виділитися, грошима за взаємною згодою або за оцінкою.

Примітка. Розбір можуть виникати в цих випадках спорів надається повітовому світового з'їзду.

37. Придбаними у власність на підставі 11 і 12-ї статей цього Положення землями селянського наділу і викупленими садибами селяни користуються і розпоряджаються своїм надбанням на правилах, викладених у попередніх статтях (33, 34, 35 і 36), з дотриманням тих умов, на підставі яких садиби і землі придбані, і у всякому разі з тим обмеженням, що в продовження перших дев'яти років з часу затвердження цього Положення зазначені землі не можуть бути є невідчужуваними або стороннім закладываемы особам, що не належить до суспільства; але переуступка і віддача в заставу таких земель членам того ж сільського товариства не забороняється.

Примітка. Про порядок користування і розпорядження землями селянського наділу, які будуть придбані селянами у власність з посібником від уряду, викладаються докладні правила в Положенні про викуп селянами садибної осілості і про сприяння уряду до придбання ними у власність польових угідь.

38. В порядку спадкування майном селянам дозволяється керуватися місцевими своїми звичаями.

39. Майно, що залишилося після селян, померлих без спадкоємців (відумерла), надходить на користь того сільського товариства, у межах якого це майно знаходиться.

 

 

 

Розділ другий

ПРО ПРИСТРОЇ СІЛЬСЬКИХ ГРОМАД ТА ВОЛОСТЕЙ І ГРОМАДСЬКОГО ЇХ УПРАВЛІННЯ

 

Голова перша

Про утворення сільських товариств і волостей

 

40. Сільське суспільство складається із селян, водворенных на землі одного поміщика: воно може складатися або з цілого селища (села або села), або з однієї частини разнопоместного селища, або з кількох дрібних, можливості суміжних, і у всякому разі найближчих між собою селищ (як-то: выселков, починков, хуторів, катівень, односелий або окремих дворів тощо), користуються усіма угіддями або деякими з них спільно або ж мають інші спільні господарські вигоди.

44. Селяни маєтків, у яких значиться не більше двадцяти ревізьких чоловічої статі душ, якщо ці селяни живуть у селищі, що належить різним власникам, або хоча і в окремих разнопоместных селищах, але не в далекому одні від інших відстані, з'єднуються в одне сільське суспільство або приєднуються до іншим товариствам за згодою цих останніх.

42. Волості утворюються складаються в одному повіті, і по можливості суміжних, сільських товариств. При з'єднанні в волості сільські товариства не раздробляются.

43. Для волості покладається найменше число жителів близько трьохсот ревізьких чоловічої статі душ, а найбільша - близько двох тисяч. Найбільша відстань отдаленнейших селищ волості від осереддя управління освітою покладається близько дванадцяти верст.

Примітка. У тих місцевостях, де по малому населенню не знайдеться на визначеному в цієї статті протягом 300 душ селян або де, навпаки, на незначному відстані населення зосереджено понад 2000 душ, допускаються відступу від вищевказаного правила з дозволу начальників губерній.

44. При утворення волостей приймається до уваги нинішній поділ на парафії, тобто з кожного приходу утворюється волость, якщо тільки прихід відповідає умовам, у попередній статті постановленим. При нечисленність проходу з'єднуються в одну волость два або кілька парафій; але при цьому парафії не раздробляются.

Примітка. Допускаються з дозволу начальника губернії, відступу від викладених вище правил тільки в тих випадках, коли за місцевим обставинам зустрінеться особливу скруту в дотриманні їх.

45. Значне село, хоча б воно перевищував вищий розмір числа душ, призначений для волості, і складалося з кількох парафій і декількох сільських товариств, становить принаймні одну волость.

 

 

Голова друга

Про сільському громадському управлінні

 

46. Сільське громадське управління складають: 1) сільський сход і 2) сільський староста.

Крім того товариства, які знайдуть те необхідне, можуть мати: особливих складальників податей, наглядачів хлібних магазинів, училищ та лікарень, лісових і польових сторожів, сільських писарів і т.п.

 

 

Відділення перше

Про СІЛЬСЬКИХ СХОДАХ

 

47. Сільський сход складається з селян-домохозяев, що належать до складу сільського суспільства, і, крім того, з усіх призначених за вибором сільських посадових осіб. Не забороняється домогосподарю у разі відсутності, хвороби і взагалі неможливості особисто з'явитися на схід надсилати замість себе кого-небудь з членів своєї родини; з дворів ж многотягольных дозволяється надсилати на схід двох і більше селян, якщо це згідно з місцевим звичаєм.

Примітка 1-е. У сільських сходах беруть участь і ті селяни, які придбали свої ділянки у власність (селяни-власники); вони подають голос на вічах по всім до них стосуються справах, як-то: по раскладкам казенних податей і повинностей, земських і громадських, при судженнях про мирські потреби й пользах, при виборах посадових осіб тощо, але не беруть жодної участі у справах, що стосуються відносин сільського суспільства до власнику відведеної в користування товариства землі.

Примітка 2-е. Селяни, які перебувають під слідством або судом за злочини або проступкам, що тягне за собою втрату всіх особливих прав і переваг, особисто і за станом присвоєних йому (Звід Зак. 1857 р., т.XV, кн.7, Улож. про Наказ., ст.47), або ж віддані під нагляд товариства за рішенням судових місць, не допускаються до участі у вічах.

48. Перше місце на сільському сході і збереження на ньому належного порядку належить старості. З цього загального правила виключаються тільки ті випадки, коли сходи збираються: 1) для обліку посадових осіб і 2) для розгляду принесених на ці особи скарг. У цих випадках перше місце на сільських сходах надається волосному старшині.

49. Сільський сход скликається, дивлячись по потребі, старостою, переважно в дні недільні або святкові.

50. Мировий посередник, коли випаде потреба, наказує також старості або іншій посадовій особі зібрати сход. Право це надається і поміщику, якщо він визнає за потрібне зібрати сход.

51. Ведення сільського сходу підлягають:

1) вибори сільських посадових осіб і призначення виборних на волосний сход;

2) вироки про видалення з товариства шкідливих і хибних членів його, тимчасове усунення селян від участі у вічах не довше як на три роки;

3) звільнення з товариства членів його і прийом нових;

4) призначення опікунів і піклувальників, повірка їх дій;

5) дозвіл сімейних розділів;

6) справи, що відносяться до общинного користування мирскою землею, як-то: переділ земель, накладка і знижка тягол, остаточний поділ общинних земель на постійні ділянки та тощо;

7) при дільничному або подвірному (спадковий) користуванні землею розпорядження ділянками мирської землі, з якоїсь нагоди залишаються порожніми або не перебувають у подвірному користуванні:

8) наради і клопотання про суспільні потреби, благоустрій, піклування і навчанні грамоті;

9) принесення, куди слід, скарг і прохань по справах суспільства через особливих виборних;

10) призначення зборів на матеріальні витрати;

11) розкладка всіх лежать на селянах казенних податей, земських і мирських грошових зборів, так само як земських і мирських натуральних повинностей, і порядок ведення рахунків за зазначеними податям і зборів;

12) облік посадових осіб, сільським суспільством обраних, і призначення їм платні чи іншого винагороди за службу;

13) справи за відбування рекрутської повинності в тій мірі, в якій вони стосуються сільського товариства;

14) розкладка оброку і издельной повинності по тяглам, по душах або іншим прийнятим способом - там, де повинності на користь поміщика відбуваються за круговою порукою цілого суспільства;

15) вжиття заходів до запобігання і стягнення недоїмок;

16) призначення позичок з сільських запасних магазинів і всякого роду допомоги;

17) дача довіреностей на ходіння по справах громадським та

18) всі ті випадки, коли за загальним законом або за правилами Положень про селян потрібна згода або дозвіл сільського товариства.

Примітка 1-тобто Предмети, у пунктах 6 і 14-му зазначені і складаються у зв'язку з общинним користуванням землею, не входять у предмети відомства сільських сходів у тих Місцевостях, де існує участковое або подвірне (спадкове) користування землею. Рівним чином в судженнях про тих же предметах не беруть участь особи, які виділилися з общинного користування землею.

Примітка 2-е. У сільських товариствах, у яких деякі домохозяева платять оброк, а інші відбувають надільну службу, тим і іншим надається, незалежно від загального сільського сходу, збиратися у вільний від сільських робіт час окремо на приватних зборах для обговорення предметів, що стосуються виключно до оброку або надільної повинності, отбываемых ними порізно.

Примітка 3-е. Сільський сход може радитися і постановляти вироки лише по предметів, у цій статті обчисленим. Якщо ж сходження буде мати судження і ухвалить вирок з предметів, його ведення не підлягає, то вирок вважається нікчемним, а особи, які брали участь у складанні оного або у самовільному созвании сходу, дивлячись по важливості справи, або піддаються стягненню за рішенням мирового посередника, або вдаються до суду.

52. Рішення сільських сходів визнаються законними тільки тоді, коли на сходах були: сільський староста або заступающий його місце і не менше половини всіх селян, які мають право брати участь у зборах, та коли вони належать до предметів, обчислених у 51-ї статті.

53. Всі справи на сільському сході вирішуються або з загальної згоди, або більшістю голосів. За кожним селянином, який бере участь у сходженні, вважається один голос.

54. Для рішення нижченаведених справ потрібна згода не менше двох третин усіх селян, які мають голос на сході:

1) про заміну общинного користування землею дільничним або подвірним (спадковим);

2) про розділі мирських земель на постійні спадкові ділянки;

3) про переділах мирської землі;

4) про встановлення мирських добровільних складок і вживанні мирських капіталів і

5) про видалення порочних селян з товариства та надання їх у розпорядження уряду.

Примітка. Вироки про видалення селян з товариства перш за виконання їх представляються старостою мировому посереднику (ст.157).

55. Інші справи вирішуються на зборах за вироком тих селян, на боці яких за рахунку виявиться хоча б одним голосом більше половини всіх що беруть участь у схід; якщо ж схід розділиться на дві половини, рівні по числу голосів, то більшість вважається на тій стороні, з якою погодиться староста.

56. Голоси збираються: або поділом сходження на дві сторони і рахунком голосів, на кожній осторонь стоять, або ж іншим способом, за існуючим в кожному суспільстві звичаєм.

57. Вироки сільського сходу у справах, зазначених у ст.54-й, записуються в особливу книгу. Вироки по інших справах записуються до неї тільки тоді, коли цього вимагатиме схід. Для письмових вироків сходу не встановлюється ніякої особливої форми.

 

 

Відділення друге

ПРО ОБОВ'ЯЗКИ СТАРОСТИ ТА ІНШИХ СІЛЬСЬКИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ

 

58. За справах громадським сільський староста виконує в межах відомства сільського громадського управління такі обов'язки:

1) скликає і розпускає сільський сход і охороняє належний на ньому порядок;

2) пропонує на розгляд сходу всі справи, що стосуються потреб і корис сільського товариства;

3) приводить у виконання вироки сільського сходу, розпорядження волосного управління та світових установ;

4) спостерігає за целостию меж і межових знаків на землях, в користуванні селян перебувають або належать їм у власність;

5) наглядає за справним утриманням доріг, мостів, гатей, перевозів тощо на землях, відведених сільському суспільству в наділ або придбаних селянами у власність;

6) наглядає за справним відбуванням селянами податків і всякого роду повинностей, як казенних, земських і мирських, так і оброку або издельной повинності на користь поміщика, та збирає оце податі і оброки в тих суспільствах, де не буде особливих збирачів:

7) примушує до виконання умов договорів селян між собою, а одно укладених з поміщиками і сторонніми особами, коли такі договори не оспорюються самими селянами;

8) наглядає за порядком у школах, лікарнях, богадільнях та інших громадських закладах, якщо вони засновані сільським суспільством на свій власний рахунок;

9) спостерігає за своєчасним складанням ревізьких казок і подає оні куди слід;

10) прохання селян про видачу їм встановлених квитків та паспортів на відлучки або про звільнення їх зовсім з товариства дає волосному старшині належне посвідчення в тому, що до звільнення зазначених селян перешкоди немає;

11) заведывает в порядку, встановленому товариством, мирським господарством і мирськими сумами; наглядає за целостию запасного громадського хліба і за правильним розпорядженням ним і

12) охороняє від розтрати ті майна несправних платників, якими забезпечується стягнення недоїмки.

59. Поки селяни складаються в обов'язкових відносинах до поміщика, на землі якого вони посаджу, сільський староста повинен: селян, відправляють издельную службу, наряджати на роботу, а з оброчних стягувати чинш згідно з вимогою поміщика, заснованим на правилах місцевих положень, і взагалі негайно виконувати законні вимоги поміщика під своєю личною ответственностию, згідно з виданими про селян Положеннями.

60. Сільський староста виконує всі накази волосного старшини у справах поліцейського відомства, ст.83-ї згаданим. Крім того, не чекаючи наказів, староста зобов'язаний у межах свого товариства:

1) приймати необхідні заходи для охорони благочиння, порядку і безпеки осіб та майна від злочинних дій, а також попереджати, щоб не було потрав хліба, побоя трави, лісових пожеж і порубок у лісах;

2) затримувати волоцюг, селян і військових дезертирів і представляти їх земської поліції для подальшого розпорядження;

3) розпоряджатися подачою допомоги в надзвичайних випадках, як, наприклад: пожежах, повенях, повальних хвороб, падежу худоби та інших громадських лихах, негайно сповіщаючи волосного старшину, а в разі потреби доносячи прямо і поліції про найважливіші події в сільському суспільстві;

4) у разі вчинення злочину робити попереднє дізнання, затримувати винних і охороняти сліди злочину до прибуття земської поліції або судового слідчого.

61. За предметів, предшедшей статті зазначеним, сільський староста зобов'язаний невідкладно виконувати всі законні вимоги поміщика згідно правилами, ст.150-ї цього Положення викладеним.

62. Відомству сільського старости підлягають всі проживають на землях, відведених сільському суспільству в наділ або придбаних селянами у власність, особи податного стану, а також відставні і бессрочноотпускные нижні військові чини і їх родини.

Примітка. З цього изъемлются тільки знаходяться в служінні у поміщиків та інші проживають в їхніх садибах особи; вони складаються безпосередньо у віданні земської поліції. Якщо такими особами зроблені будуть заворушення в селищі або на селянських землях, то староста представляє винних поміщику, а в разі вчинення ними кримінальних злочинів або важливих проступків - поліції, за загальним порядком.

63. Сільський староста зобов'язаний беззаперечно виконувати всі законні вимоги світового посередника, судового слідчого, земської поліції та всіх встановлених влади з предметів їх відомства.

64. Сільському старості надається право на незначні проступки, вчинені особами, підвідомчими йому, піддавати винних: призначенням на громадські роботи до двох днів, або грошовим, на користь мирських сум, стягнення до одного рубля, або арешту не довше двох днів. Хто вважає себе неправильно було піддано стягненню, той може принести скаргу в семиденний термін мировому посереднику.

65. Сільський староста зобов'язаний при виконанні справ особливої важливості, саме: виробництві особистих стягнень, як поліцейських, так і накладаються селянським судом або сходом, при всякому обшуку в селянському будинку або будову, при всякому затримання або взяття під арешт, при прийманні від складальника та витрачання мирських грошей і при внеску оброчної суми поміщику, неодмінно запрошувати двох свідків, переважно з людей похилого віку сільського товариства. Те ж правило, по можливості, спостерігається і при попередньому дізнанні по проступкам і злочинам.

Примітка. У разі малолюдства сільського товариства або коли в селищі залишається в наявності мало селян, старості дозволяється вимагати на цей предмет свідків з найближчих товариств.

66. Коли волость складається з одного сільського товариства, обов'язки старости виконує волосний старшина. В цьому випадку обираються помічники старшини в числі від одного до трьох, дивлячись по просторості суспільства. Вони сприяють старшині у виконанні всіх його обов'язків і полягають у безпосередньому його розпорядженні.

67. На збирача податей покладається:

1) стягнення лежать на селянах податей, оброку, наступного на користь поміщика, і всяких встановлених грошових зборів, а також недоїмок по сім зборів;

2) ведення рахунків отриманим грошам;

3) спостереження за бездоимочным внеском від кожного господаря наступних від нього платежів;

4) зберігання надійшли із селян податків, зборів та оброків надалі до подання їх кому слід, у тому місці і тим порядком, які будуть визначено сходами;

5) внесення у повітове казначейство податків і зборів та отримання встановлених у здачі їх квитанцій;

6) подання сходам звіту надійшли від селян суми;

7) подання сходам про неплатників для вжиття заходів до стягнення з них недоїмок і

8) роздача всім домохозяевам окладних книжок, або етикеток, або інших яких-небудь знаків для послід про отримання складальником грошей, згідно з прийнятим у суспільстві порядком.

68. Обов'язки всіх інших посадових осіб, як-то: наглядачів хлібних магазинів, училищ та лікарень, лісових і польових сторожів, сільських писарів і тощо, визначаються самою назвою посад.

 

Голова третя

Про волосному управлінні

69. Волостях управління складають:

1) волосний сход;

2) волосний старшина з волосним правлінням і

3) волосний селянський суд.

70. Місцем збору волосного сходу і перебування волосних правління і суду призначається: коли волость складається з одного приходу - переважно те селище, в якому знаходиться парафіяльна церква; в інших випадках - селище, знаходиться в середині волості небудь відрізняється своєю многолюдностию або особливим торговим та промисловим значенням.

 

 

Відділення перше

Про ВОЛОСНИХ СХОДАХ

 

71. Волосний сход складається з сільських і волосних посадових осіб, заміщуються за вибором і обчислених ст.112-й, і з селян, набраних від кожного села або селища, до волості належить, по одному від кожних десяти дворів, як користуються землею і повинності, так і придбали ділянки у власність.

72. Від селища, висілка, хутори, лагодження, катівні, односелья та ін., де менше десяти дворів, надається посилати на волосний сход по одному виборному.

Примітка. У губерніях Віленської, Волинської, Гродненської, Київської, Ковенської, Мінської і Подільській, а також у повітах Динабургском, Дризенском, Люцинском і Режицком Вітебської губернії наймити і бобилі посилають на волосний сход по одному виборному від кожних двадцяти дорослих працівників.

73. За справах рекрутської повинності допускаються до участі в зборах селяни, підлягають цього повинності, їх батьки або вихователі.

74. Там, де волость складається з одного сільського товариства, волосний сход замінюється сільським. У цьому випадку до предметів відомства сільського сходу, обчисленим в ст.51-й, приєднуються і всі взагалі предмети відомства волосних сходів, зазначені в ст.78-й цього Положення.

75. З селян, які беруть участь у волосному сході, обираються судді на чергові підставі ст.93-й цього Положення.

76. Для збори волосних сходів в тих волостях, які складаються з кількох сільських товариств, призначаються світовим посередником за поданням волосного старшини особливі терміни. Якби з'явилася потреба зібрати схід не у призначений для цього строк, то таке зібрання сходу робиться з відома і згоди світового посередника.

77. Перше місце на волосних сходах і збереження на них належного порядку належать волосному старшині. Але коли враховується старшина або приноситься на нього скарга, то на волосному сході перше місце надається одному з сільських старост (або одному з помічників старшини, буде волость складається з одного сільського товариства) за взаємною між ними угодою, а в разі незгоди - старшому з них по літах.

78. Ведення волосного сходу підлягають: 1) вибори волосних посадових осіб і суддів волосного суду;

2) постанова про всіх взагалі предметах, що відносяться до господарських і громадських справ цілої волості;

3) заходи громадського піклування, заснування волосних училищ, розпорядження волосним запасним магазинах, де вони є;

4) принесення, куди слід, скарг і прохань по справах волості через особливих виборних;

5) призначення і розкладка мирських зборів і повинностей, що належать до цілої волості:

6) перевірка дій та облік посадових осіб, волостю обираються;

7) повірка рекрутських списків і розкладка рекрутської повинності, за правилами, викладених у ст.192-207-й і 8) надання довіреностей на ходіння по справах волості.

Примітка. Волосний сход має право радитися і постановляти вироки лише по предметів, у цій статті обчисленим. Якщо ж сходження буде мати судження і ухвалить вирок з предметів, його ведення не підлягає, то вирок вважається нікчемним, а особи, які брали участь у складанні оного або в самовільному созвании сходу, дивлячись по важливості справи: або піддаються стягненню за рішенням мирового посередника, або вдаються до суду.

79. Рішення волосного сходу визнаються дійсними, коли на сході були: волосний старшина або заступающий його місце і не менше двох третин селян, які мають голос на сході. Всі справи на волосному сході вирішуються за спільною згодою або за більшістю голосів, які вважаються за правилами, ст.53-56-й викладеним. Законними вироки сходу визнаються тільки тоді, коли вони, при виконанні умови вищезазначеного, відносяться виключно до предметів відомства волосного сходу. Вироки записуються в книгу по справах особливої важливості і тоді, коли вирок повинен діяти на довгий час, а також у тому разі, коли цього вимагатиме схід.

80. Скарги на рішення волосного сходу приносяться мировому посереднику для передавання на дозвіл світового з'їзду.

 

 

Відділення друге

Про ВОЛОСНОМУ СТАРШИНІ

 

81. Волосний старшина відповідає за збереження загального порядку, спокою і благочиния у волості. У цьому відношенні йому цілком підпорядковуються сільські старости.

82. Відомству волосного старшини підлягають: сільські товариства, до складу волості належать, і взагалі особи, які перебувають у веденні сільського управління тих товариств (ст.62), а одно приписані до волості дворові люди.

Примітка. Відомству старшини не підлягають особи, зазначені у примітці до ст.62-й сього Положення; але в разі вчинення ними кримінальних злочинів або важливих проступків старшина являє винних поліції за загальним порядком.

83. За справах поліцейським волосний старшина в межах відомства волосного управління зобов'язаний:

1) оголошувати, за приписами земської поліції, закони і розпорядження уряду і спостерігати за нерозповсюдженням між селянами підроблених указів і шкідливих для суспільного спокою чуток;

2) охороняти благочиння в громадських місцях та безпеку осіб та майна від злочинних дій, а також приймати початкові заходи для відновлення порушеної тиші, порядку і безпеки надалі до розпорядження земської поліції;

3) затримувати волоцюг, селян і військових дезертирів і представляти їх поліцейському начальству;

4) доносити земської поліції про самовільно тих, хто відлучився з волості і про злочини і заворушення, що сталися у волості;

5) спостерігати за точним виконанням встановлених цим Положенням правил про приписку, звільнення і перерахування селян з одного суспільства в інше і доносити про се земської поліції для повідомлення повітового казначейства та казенної палати;

6) розпоряджатися в надзвичайних випадках, як, наприклад: при пожежах, повенях, повальних хвороб, падежу худоби та інших громадських лихах, і негайно доносити поліцейському начальству про надзвичайні події у волості;

7) попереджувати і припиняти злочини та проступки; приймати поліцейські заходи для відкриття і затримання винних і представляти їх на подальше розпорядження підлягає начальства і

8) спостерігати за виконанням вироків світових установ і волосного суду.

84. Волосний старшина у справах громадським зобов'язаний у межах відомства волосного управління: 1) скликати і розпускати волосний сход і охороняти належний на ньому порядок;

2) пропонувати на розгляд сходу всі справи, що стосуються потреб і корис волосного суспільства;

3) приводити у виконання вироки волосного сходу, постановлені на підставі законів та правил, встановлених цим Положенням;

4) спостерігати за справним утриманням у волості доріг, мостів, гатей, перевезень і ін.;

5) спостерігати як за сільськими старостами, так і за іншими посадовими особами, щоб кожен з них виконував у точності свої обов'язки;

6) спостерігати за справним відбуванням товариствами всякого роду казенних і земських повинностей, як грошових, так і натуральних, і рекрутської;

7) завідувати волосними мирськими сумами і волосними мирськими майном, ответствуя за цілість оних і правильне їх вживання;

8) селянам і дворовим людям, приписаним до волості, видавати, по витребування належних посвідчень і з дотриманням встановленого порядку, свідоцтва, для отримання тими селянами і дворовими паспортів і квитків на відлучки, так і для переходу їх в інші суспільства і стану;

9) наглядати за порядком у школах, лікарнях, богодільнях і всякого роду громадських закладах, якщо вони засновані волосним суспільством на свій власний рахунок;

10) вести списки дворовим людям, приписаним до волості, і отримувати з них встановлений збір для внесення куди слід.

Примітка. Коли волость складається з одного сільського товариства, на волосного старшину, крім перелічених вище обов'язків, що покладаються і всі обов'язки сільського старости. Внаслідок цього волосний старшина виконує всі законні вимоги поміщика як по відправленню в його користь таких з селян повинностей, так само щодо збереження порядку і відразі нещасних випадків, на точній підставі статей 59, 61 та 150-й сього Положення.

85. Волосний старшина зобов'язаний беззаперечно виконувати всі законні вимоги світового посередника, судового слідчого, земської поліції та всіх встановлених влади з предметів їх відомства.

Примітка. Накази земської поліції, що стосуються поліцейських обов'язків волосного старшини чи сільського старости, передаються їм або прямо, або через сотского. Сотницький може передавати старшині або старості тільки накази земської поліції та не має права втручатися у справи волосного або сільського управлінь; але може вимагати сприяння їх до виконання приписів поліції і до затримання злочинців або підозрілих людей. В цьому випадку сільські і волосні начальства зобов'язані виконувати вимоги сотских і надавати їм належну допомогу, одно і сотницьких зобов'язані сприяти сільським і волосним початкам у виконанні їх поліцейських обов'язків і в збереженні порядку.

86. За маловажні поліцейські проступки, вчинені особами, підвідомчими волосному старшині, він може піддавати винних стягнень до тих розмірах, як це надано сільському старості (ст.64).

 

 

Відділення третє

Про ВОЛОСНОМУ ПРАВЛІННІ

 

87. Волосне правління складається на старшини, всіх сільських старост або помічників старшини і збирачів податків там, де є особливі збирачі.

Примітки. Надається волосному сходу за власним його розсуд обирати для присутствования у волосному правлінні одного або двох особливих засідателів, якщо схід визнає це необхідним, з тим щоб ці засідателі могли замінити в правлінні сільських старост.

88. Волосне правління збирається, по можливості і зручності, в недільні дні, а в разі розпорядження начальства або справ, що не терплять зволікання, і в інші дні.

89. Рішенням правління, одноголосним або за більшістю голосів готівки членів, підлягають лише такі справи: 1) виробництво з волосних сум всякого роду грошових витрат, затверджених вже волосним сходом; 2) продаж приватного селянського майна за стягненням скарбниці, поміщика або приватної особи, крім тих випадків, які за законом покладаються на загальну поліцію, і 3) визначення та звільнення волосних посадових осіб, службовців за наймом. Старшина по всіх інших справах його відомства тільки радиться з правлінням, але розпоряджається за своїм розсудом, під своєю личною відповідальністю.

90. Справи волосному правлінні виробляються словесно. У заведену при волосному правління книгу наказів вписуються: 1) накази, оголошені старшиною правлінню або окремим посадовим особам, що належать до складу правління, якщо такий записки в книгу вимагає сам старшина або особа, отримала наказ, і 2) рішення, прийняті правлінням одноголосно або за більшості голосів.

91. При волосному правлінні крім книги, згаданої в попередній статті, провадяться: 1) книга вироків волосного сходу, 2) книга рішень волосних і третейських судів (ст.100, 107 і 108) і 3) книга угод і договорів. В сю книгу вносяться за бажанням договірних сторін всякого роду угоди та зобов'язання (на суми не понад триста рублів), укладені селянами як між собою, так і з поміщиком або сторонніми особами, коли такі правочини і зобов'язання словесно оголошені в присутності не менше двох свідків і підписані обома договірними сторонами або, за їх прохання, ким-небудь іншим, за невмінням грамоті. Записи, внесені в цю книгу, а одно видаються з них засвідчені копії, мають в разі спору силу судового докази, якщо визнаються дійсними (неподложными).

92. Ведення книг у волосному правлінні і взагалі все по оному письмоводство покладається під найближчим наглядом старшини на волосного писаря, який зобов'язаний вірно і в порядку вести зазначені книги і з точністю надлежащею викладати в паперах і свідоцтвах, що видаються від волосного старшини, волосного правління, волосного суду і волосного сходу, те, що ними було годиться і вирішено. У разі фальсифікації писар піддається кримінальному суду і покарання, яке визначається за підлоги по службі на підставі Склепіння. Зак. 1857 р., т.XV, кн.1-я, Улож. про Нак. статті 404-й.

 

 

Відділення четверте

Про ВОЛОСНОМУ СУДІ

I. Склад суду і час зборів

 

93. Для складання волосного суду обирається щорічно волосним сходом (або сільським, якщо волость складається з одного сільського товариства) від чотирьох до дванадцяти чергових суддів. Визначення числа цих виборних та встановлення між ними черзі надається сходу на наступних підставах:

1) присутність суду має складатися не менш як з трьох суддів;

2) судді можуть бути обрані або для незмінного, протягом цілого року, відправлення своєї посади, або для відправлення неї по черзі, заздалегідь визначеної сходженням;

3) у останньому випадку з обраних в числі від 4-х до 12-ти суддів повинні вибувати у призначені терміни (як, наприклад, через два, чотири або шість місяців) не більше половини, і потім вибули заміщуються іншими обраними суддями черги.

Примітка 1-е. Сходу надається призначити, якщо визнає потрібним, винагорода черговим суддям за своїм розсудом за час виправлення ними посади.

Примітка 2-е. В тих волостях, де вже існує заснований за місцевим звичаям суд, там він зберігається, але з тим, щоб в обранні суддів брала участь вся волость.

94. Волосний суд збирається через кожні два тижні, по можливості і зручності, по неділях; в разі потреби скликаються волосним старшиною в інші дні і частіше.

II. Предмети відомства і межі влади волосного суду

95. Волосний суд відає на підставі таких статей як спори і тяжби між селянами, так і справи по маловажним їх проступків.

96. Волосний суд вирішить остаточно: всі спори і тяжби між власне селянами ціною до ста карбованців включно як про нерухоме та рухоме имуществах в межах селянського наділу, так і за позиками, покупкам, продажу і всякого роду угод і зобов'язань, а також і справи по винагороди за збитки та шкоду, селянському завдані майну.

97. Якщо справа перевищує суму, ст.96-й певну, або позов стосується нерухомого майна, придбаного селянами у власність поза наділу, а також якщо беруть участь у справі особи інших станів, то у всіх цих випадках по вимогу однієї із сторін справа підлягає розгляду загальних судових місць на точному підставі законів.

98. Незалежно від цього остаточного рішення волосного суду підлягають усі, без обмеження ціною позову, між селянами спори і тяжби, які тяжущиеся сторони нададуть рішенням волосного суду. Спори і позови, в яких крім селян беруть участь сторонні особи, можуть бути за бажанням позовників сторін надавані остаточного рішення волосного суду.

99. За всіх справах, без обмеження їх ціною, якщо з ними не з'єднане злочину чи проступку та не пов'язані користі малолітніх і божевільних, селяни як однієї, так і різних волостей можуть замість розгляду в волосному суді звертатися за взаємною згодою до третейського по совісті суду, не соромлячись ніякими формами.

100. Рішення третейського суду має бути негайно оголошене тяжущимся сторонам і внесено в наявну при волосному правлінні книгу. Воно вважається увійшов остаточно чинності з часу внесення в цю книгу. Ніякі скарги на нього ніде не приймаються.

101. Волосний суд розбирає і примовляє до покарання селян, що належать до волості, за незначні проступки, коли вони здійснені в межах самої волості проти осіб, які належать до того ж стану, і без участі осіб інших станів, а також коли зазначені проступки не перебувають у зв'язку з кримінальними злочинами, котрі підлягають розгляду загальних судових місць. Якщо у вчиненні проступку беруть участь селяни, які належать до іншої волості, то винних примовляє до покарання суд тієї волості, в межах якою вчинено проступок.

Примітка. Особи інших станів, проти яких вчинені селянами проступки, можуть, буде побажають, відшукувати наступного їм задоволення у волосному суді або у загальних закладах.

102. Волосний суд владний потоковим проступків засуджувати винних: громадських робіт до шести днів, або грошовому стягненню до трьох рублів або до арешту до семи днів, або, нарешті, осіб, від тілесного покарання не вилучених, - до покарання різками до двадцяти ударів. Призначення заходів покарання за кожен проступок надається розсуд самого суду.

Примітка 1-е. Надалі до видання загального сільського судового статуту волосні суди, а також волосні старшини і сільські старости при визначенні, на точній на підставі ст.64, 86 і 102-ї цього Положення, заходів покарань за маловажні злочини і проступки застосовуються до правил, по сему предмету установленим у статуті сільському судовому для державних селян (Склепіння. Зак. 1857 р., т. xii, ч.ІІ, Статут про благоустрою. у казен. селен., ст.440-536).

Примітка 2-е. Волосний суд не вправі присуджувати до тілесному покаранню: літніх селян, які досягли шістдесятирічного віку; посадових осіб, ст.124-ї згаданих, і тих, котрі господні виконували подібні посади: одно і селян, завершились курс у повітових училищах, землеробських і рівних з ними або вищих навчальних закладах.

III. Порядок виробництва і вирішення справ

103. Волосний суд входить у розбір спорів та позовів не інакше як за скаргою позивача. В розбір ж проступків селян він входить: 1) за скаргами скривдженого або його батьків, буде скривджений не досяг ще повноліття; 2) на вимогу волосного старшини, або його помічника, або сільського старости і 3) повідомленням того, хто був свідком проступку, якщо скривджений не зможе сам принести скарги.

104. Волосний старшина й староста не повинні втручатися у виробництво волосному суду і не присутні при обговоренні справ.

105. Всі справи у волосному суді виробляються словесно.

106. В справи про проступки, якщо суд знайде недостатніми показання осіб, причетних до справи, то для приведення його у ясність може сам виробляти дізнання у присутності двох чи більше свідків з місцевих домохазяїнів. В справах тяжебных огляди місцевості при свідках і взагалі повірку доказів суд виробляє не інакше як на прохання позовників.

107. При розгляді тяжебного справи у самому волосному суді судді за выслушании позовників сторін намагаються схилити їх до примирення. Якщо сторони примирилися, то повинні в той же час оголосити, що одна поступається або чим винагороджує іншу і яким чином має бути задоволення. Якщо тяжущиеся сторони не підуть на мирову угоду, то суд вирішить справу або на підставі заявлених у волосному правлінні угод і зобов'язань, якщо такі були укладені між сторонами, або, при відсутності таких угод, на підставі місцевих звичаїв і правил, прийнятих у селянському побуті. Як умови світової угоди, так і рішення волосного суду записуються в наявну при волосному правлінні книгу з означением імен позивача і відповідача.

108. За розгляді волосним судом проступку, підлягає його обговорення, вписуються в згадану вище (ст.91) книгу: ім'я винного, сама вина його і міра накладеного на нього стягнення.

109. Вироки волосного суду щодо проступків, які підлягають його розгляду, вважаються остаточними.

110. Вироки волосного суду як зі спорів та позовів, так і щодо проступків приводяться у виконання сільськими старостами або, коли волость складається з одного сільського товариства, помічником волосного старшини під наглядом старшини і за общею їх відповідальністю.

 

 

 

Голова четверта

Про порядок призначення і видалення сільських і волосних посадових осіб, їх права та відповідальність

 

 

Відділення перше

Про ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ І ВИДАЛЕННЯ ПОСАДОВИХ ОСІБ

 

111. З посад селянського управління одні заміщуються за вибором, а інші, по розсуд суспільства, можуть бути замещаемы або за вибором, або за наймом.

112. За вибору заміщуються наступні посади:

1) волосного старшини;

2) сільських старост;

3) помічників старшини;

4) складальників податей і засідателів волосних правлінь (прим. до ст.87) в тих товариства і волостях, які визнають за потрібне мати особливих збирачів і засідателів, і

5) суддів волосних судів (ст.93).

Примітка. Виборні, які беруть участь у волосному сході, не вважаються службовими особами.

113. Інші посадові особи, як-то: доглядачі магазинів, лісові та польові сторожа, доглядачі богоугодних і громадських закладів, волосні і сільські писаря і т.п., призначаються на розсуд товариства або за вибором, або за наймом. В останньому випадку можуть бути програмовані і сторонні особи гарної поведінки.

114. В посади, помічались за вибором (ст.112), не можуть бути що обирається: 1) особи молодше 25-ти років, 2) люди, тілесно покарані по суду або залишені судом в підозрі, а також перебувають під судом і слідством і свідомо розпусного поведінки. Притому волосний старшина, чергові судді, сільський староста і збирач податків вибираються переважно з домохазяїнів.

115. В посади волосного і сільського писаря не можуть бути програмовані особи, виключені зі служби, або опороченные по суду, або перебувають під судом і наслідком і взагалі завідомо розпусного поведінки.

Примітка. Якщо поміщик побачить, що в посаду писаря обрано особу неблагонадійне, всупереч викладеному в статті правилом, то при призначенні такої особи може про недопущення його до посади звернутися з вимогою до світової посереднику, який, переконавшись у справедливості вимоги поміщика, усуває писаря від посади, пропонуючи відразу призначити на його місце іншого.

116. З посадою волосного старшини не допускається ні під яким приводом поєднання в одній особі інших посад. Інші посади можуть бути розсуд суспільства соединяемы в одній особі.

117. Термін служби для всіх виборних осіб, крім збирача податей, обмежується одним триріччям, а для збирача податей - одним роком; для всіх осіб, службовців за наймом, строку не встановлюється. Хто відслужить визначений термін, той може бути обираємо знову в ту саму або іншу посаду, але не інакше як за його те згоди.

118. В посади волосного старшини, його помічників і сільських старост обирається по дві особи, з тим що один з них призначається для відправлення посади, а інше для тимчасового заступництва його місця в разі відсутності, смерті, тяжкої хвороби, усунення від посади і т.п.

119. Обраний товариством в будь-яку посаду не має права від неї відмовитися, за винятком наступних випадків: 1) якщо йому більше шістдесяти років, 2) якщо він вже прослужив за вибором повний термін і 3) якщо він одержимий сильними тілесними недугами. Крім цього сходження може звільняти обраного та з інших причин, які визнає поважними.

Примітка. Скарги неправильно обраних на посади селян, які мають на підставі цього статті право відмовитися від прийняття громадської служби, подаються через світового посередника повітового мирового з'їзду, який і постановляє свій за сім скарг на рішення.

120. Волосний старшина затверджується на посаді світовим посередником і наводиться їм до присяги на вірність служби. Про затвердження його світової посередник повідомляє становому приставу.

Примітка. Про вибір нового волосного старшини доносить мировому посереднику вибув старшина.

121. Всі інші обрані сходами посадові особи набувають своєї відправлення посади негайно після обрання. Якщо ж на незаконність обрання піде скарга не далі як протягом тижня після виборів і не менш як від однієї п'ятої частини всього числа домохазяїнів, складових волость або сільське суспільство, мировий посередник входить в розгляд законності зробленого вибору і, по посвідченні у справедливості скарги, розпоряджається про виробництві при собі нових виборів.

Примітка. Про вибір кожного нового сільського старости волосний старшина доводить до відомості світового посередника і станового пристава.

122. Волосні старшини, сільські старости і помічники старшини у разі несправного відправлення ними посад або помічених з їх боку зловживань остаточно видаляються від посади не інакше як за постановою повітового мирового з'їзду. Постанови з'їзду про остаточну відмову від посади волосних старшин подаються на твердження начальника губернії. З причин особливо поважних світової посередник може, надалі до отримання дозволу світового з'їзду, тимчасово видаляти зазначених осіб від посади. Він може також своєю владою змінити старосту і призначити нового, якщо поміщик буде вимагати цього на підставі статті 153-й цього Положення.

Примітка. Визначення і звільнення всіх інших не пойменованих в цій статті посадових осіб надається самому сходу.

 

 

Відділення друге

Про ПРАВА І ПІЛЬГИ ПОСАДОВИХ ОСІБ

 

123. Призначення платні або іншої винагороди особам, службовцям за вибором або по найму, надається безпосередньому розсуд товариств, від яких залежить обрання та наймання тих посадових осіб.

124. Службовцям з виборів надаються такі пільги:

1) всі призначувані за вибором посадові особи на час їх служби звільняються особисто від всяких натуральних повинностей, які за них бере на себе товариство;

2) волосний старшина, його помічники, сільські старости, засідателі волосного правління, суддів волосного суду, збирачі податків і доглядачі хлібних магазинів на час служби звільняються від тілесного покарання;

3) волосний старшина на час служби звільняється з сімейством від рекрутської повинності;

4) волосний старшина, господні прослужив два триріччя, звільняється особисто назавжди від виконання рекрутської повинності, а по закінченні трьох трехлетий відмінної служби ця пільга поширюється за його вибором на одного з його синів, або родичів, або вихованців.

 

 

Відділення третє

ПРО ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ

 

125. Волосні старшини, їх помічники і сільські старости за маловажні проступки за посадою піддаються за розпорядженням світового посередника зауваження, догану, грошового штрафу до п'яти рублів або арешту до семи днів. Всі зверхники особи свої вимоги про стягнення з волосного старшини і сільського старости по справах їхніх відомств заявляють світової посереднику, який, за посвідченні у справедливості вимоги, робить, дивлячись за обставинами справи, належне по сему предмету розпорядження. На відмову світового посередника в задоволенні вимог цього роду можуть бути принесені скарги губернського по селянських справах присутності

Примітка. За важливі проступки і злочини посадові особи громадського управління віддаються суду.

126. Всі інші посадові особи за незначні проступки по службі піддаються стягнень: сільські - за розпорядженням сільського старости, а волосні - за розпорядженням волосного старшини в межах тієї влади, яка їм над селянами надана, крім призначення на провинилися громадські роботи (ст.64 і 86 цього Положення). Про більш важливих стягнення сільський староста через волосного старшину, а волосний старшина прямо від себе представляють мировому посереднику.

127. Скарги від товариств і від селян на сільських і волосних посадових осіб приносяться мировому посереднику. Скарги на сільських посадових осіб він розглядає і вирішить сам; а на волосних - передає для розгляду повітового мирового з'їзду.

128. Скарги на дії волосних і сільських управлінь від всіх інших приватних осіб, до селянському суспільству не належать, подаються, за їх бажанням, або волосному суду, або світового посередника, або в загальні судові місця по приналежності.

129. За злочини за посадою всі посадові особи волосного і сільського управлінь судяться в повітовому суді, а віддаються суду світовим посередником або безпосередньо, або за рішенням мирового з'їзду.

 

 

Голова п'ята

Про звільнення селян з сільських товариств і приписку до товариств

Відділення перше

ПРО ЗВІЛЬНЕННЯ СЕЛЯН З СІЛЬСЬКИХ ТОВАРИСТВ

 

130. Для звільнення селян з сільських товариств потрібне дотримання наступних загальних умов:

1) щоб селянин, який бажає отримати звільнення з товариства, відмовившись назавжди від участі в мирському наділі, з дотриманням правил, установлених в місцевих положеннях, здав перебувало в його користуванні ділянку землі.

Примітка. Порядок і строки для здачі увольняемыми селянами ділянок землі визначаються місцевими звичаями, а якщо виникне по сему предмету непорозуміння, то такі терміни призначаються остаточно повітовим світовим з'їздом,

2) щоб до звільнення не було перешкоди по відправленню рекрутської повинності.

Примітка. Перешкода це у всякому випадку може бути усунено на підставі правил, накладених Рекрутському статуті,

3) щоб на сімействі звільняє не було ніяких казенних, земських, ні мирських недоїмок і щоб при тому податки були сплачені ним за 1-е січня наступного року,

4) щоб на увольняемом не було безперечних приватних стягнень та зобов'язань, пред'явлених волосній управління,

5) щоб звільнений не перебував під судом і слідством,

6) щоб батьки звільняє були згодні на звільнення,

7) щоб залишаються в суспільстві, в родині звільняє селянина, малолітні і інші особи, які не здатні до роботи, були забезпечені в своєму змісті,

8) щоб на увольняемом селянина, якщо він користується наділом поміщицької землі, не було недоїмок у повинностях, належних за таке користування, і

9) щоб бажаючий отримати звільнення представив приймальний вирок від того суспільства, куди він переходить, крім випадку, зазначеного у ст.147-й, в якому вирок замінюється свідченням волосного старшини.

Примітка. Селяни, які скористалися сприянням уряду для придбання в власність польового їх наділу, можуть бути увольняемы з товариства не інакше як з дотриманням правил, встановлених для цього в ст.172-179-й Положення про викуп селянами садибної осілості і про сприяння уряду до придбання ними у власність польових угідь.

131. В протягом перших дев'яти років з часу затвердження цього Положення, крім обчислених у попередній статті правил, дотримуються ще при звільненні селян особливі умови, встановлені в місцевих положеннях.

132. Виходить з товариства селянин повинен отримати увольнительное свідоцтво від волосного старшини, який зобов'язаний видати йому свідоцтво, якщо тільки дотримані всі умови, цим Положенням встановлені.

Примітка. Увольнительный вирок складається сільським суспільством тільки в тих випадках, коли на звільнення суспільства потрібно, на підставі місцевих положень, згода суспільства.

133. Увольнительное свідоцтво повинно містити в собі посвідчення, що при звільнення дотримані загальні, зазначені в ст.130-ї умови, встановлені для всіх взагалі звільнених селян. Якщо ж звільнення відбувається протягом перших дев'яти років від затвердження Положення, то волосний старшина зобов'язаний засвідчити, що при звільненні дотримані крім того, особливі умови, встановлені на цей термін у місцевих положеннях.

134. Увольнительное свідоцтво може бути видавано під будь-який час, але волосний старшина принаймні місяць до видачі свідоцтва зобов'язаний опитати на сході селян сільського того суспільства, в якому складається звільнений селянин, не є до звільнення його будь-яких законних перешкод, зазначених у ст.130 та 131-ї, і якщо такі виявляться, то надалі до усунення їх призупинити видачу увольнительного свідоцтва. В звільнювальних свідоцтвах, що видаються селянам, повинно бути включаемо пояснення, що згаданий в цій статті опитування селян на сході був проведений і що по оному не виявилося законних перешкод до звільнення.

135. За видачу увольнительного свідоцтва без дотримання правил, зазначених у попередніх статтях, волосний староста піддається особистої відповідальності у міру провини, і, крім того з нього стягуються всі можуть відбутися від того збитки.

136. Скарги на кожне незаконне, з чиєї б то не було боку, перешкода до звільнення селянина з товариства подаються селянами через світового посередника повітового мирового з'їзду. Таким же порядком подаються скарги від поміщиків і селянських товариств на неправильну видачу звільнювальних свідоцтв таким селянам, до звільнення яких є законні перешкоди.

137. Про видачі кожного увольнительного свідоцтва волосний старшина зобов'язаний повідомити негайно підлягає сільське суспільство і поміщика. Крім того, старшина доносить про се земської поліції для повідомлення повітового казначейства і Казенної палати.

138. Селянки (незаміжні або вдови), якщо вони не мають участі в поземельне наділі, можуть виходити з товариства, не питаючи згоди оного, свідоцтв, що видаються від волосного старшини в тому, що звільняються отримали на вихід з товариства згоду батьків, або що таких у живих не знаходиться, і що самі селянки не перебувають під судом або слідством.

139. Отримав увольнительное свідоцтво зобов'язаний приписатися до того сільському чи міському товариству, від якого він отримав приймальний вирок, і представити в Казенну палату прохання про приписку встановленим у ст.147-й порядку не пізніше як у шестимісячний строк з дня отримання увольнительного свідоцтва.

140. Прийом звільнених селян у міські та інші товариства за виконання вищевказаних умов, провадиться тим же порядком, який встановлений для прийому в зазначені суспільства осіб інших вільних податних станів.

 

 

Відділення друга.

Про ПРИЙОМ НОВИХ ЧЛЕНІВ ДО ТОВАРИСТВА СЕЛЯН, ЩО ВИЙШЛИ З КРІПОСНОЇ ЗАЛЕЖНОСТІ

 

141. Особи вільних палатних станів мають право вступати до товариства селян, вийшли з кріпосної залежності, але не можуть бути обращаемы на постійну і обов'язкову издельную повинність на користь поміщика і в разі, якщо побажають вийти з товариства зобов'язаних селян, до якому приписалися, не піддаються тим особливим умовам, про яких згадано в ст.131-й.

142. Бажаючий вступити в товариство повинен випросити приймальний вирок оного. Крім того, якщо товариство користується наділом поміщицької землі за визначені місцевими положеннями повинності, то в продовження обов'язкових відносин селян до поміщиків на прийом сторонньої особи в суспільство попередньо потрібна і згода поміщика.

143. Селянин, який вже має або набуває у власність ділянку землі на нижченаведених підставах, може, отримавши встановленим порядком звільнення зі свого суспільства, приписатися за своїм бажанням до іншого суспільства без участі у користуванні мирським наділом. Для цього потрібно: 1) щоб величина ділянки, набутого селянином у власність, була не менше визначеної на цей випадок у місцевих положеннях і 2) щоб цього ділянка знаходилася на відстані не далі п'ятнадцяти верст від місця впровадження того суспільства, до якого власник ділянки бажає приписатися.

144. Селяни-власники, приписавшиеся до товариства на підставі попередньої статті, тобто без участі в користуванні мирським наділом, підпорядковуються нарівні з іншими членами суспільства волосній і сільського громадського управління; вони беруть участь у виборі посадових осіб та в інших справах селянського управління, а також в розкладці і відправленні суспільством рекрутської повинності, казенних податей, земських повинностей і мирських зборів, але звільняються від усіх обов'язків, що випливають з користування мирським наділом.

145. Приписка до громади селян-власників на підставі статей 143 і 144-й проводиться волосним старшиною на прохання про те зазначених селян, без складання суспільством приймального вироку без згоди испрошения поміщика.

146. Приймаки, приписані до сімейств селян з підкидьків і сиріт податного стану або не пам'ятають споріднення, надходять до складу тих товариств, до яким належать прийняли їх сімейства.

 

 

Відділення третє

Про ПОРЯДОК ЗАРАХУВАННЯ У ОКЛАД, ВИКЛЮЧЕННЯ З ОНОГО І ПЕРЕРАХУВАННЯ З ОДНОГО ОКЛАДУ В ІНШИЙ

 

147. Зарахування в оклад, виключення з окладу і перерахування з одного окладу інший селян, що вийшли з кріпосної залежності, здійснюється не інакше як з відома і за розпорядженням Казенної палати загальним, для цього встановленим порядком (Звід Зак. 1857 р., т.V. Вуст. про під., ст.22). Понад того, при переходах цих селян з одного суспільства в інше дотримуються такі особливі правила:

1) якщо селянин переходить з одного суспільства в інше, що знаходиться в межах тієї ж волості, то Казенна палата здійснює перерахування окладів, наступних переходить з селянина, після отримання інформації про перехід цього селянам (ст.137);

2) при перехід в суспільство інший волості, але в межах тієї ж губернії, перехідний селянам зобов'язаний сам або через старшину тієї волості, куди він переходить (порядком, зазначеним у пункті 5-му ст.83 цього Положення), представити в Казенну палату увольнительное свідоцтво, видане йому на підставі ст.132, 133 і 134-й справжнє Положення, і приймальний вирок, засвідчений волосним старшиною на прийняття переходить селянина в нове суспільство. Казенна палата по отриманні згаданих свідоцтва та вироку негайно робить розпорядження про перерахування окладів переходить селянина в нове суспільство з того часу, за яке такі значаться за увольнительному свідченням сплаченими в суспільстві, з якого звільнений переходить селянин, і

3) при перехід з однієї області в іншу увольнительное свідоцтво і прийомний вирок представляються порядком, зазначеним у попередньому пункті, в Казенну палату тієї губернії, куди селянин переходить. Палата, грунтуючись на зазначених у свідоцтві та вироку, робить негайно розпорядження про зарахування переходить селянина оклад з того часу, за яке податки сплачені за нього тел суспільстві, з якого він звільнений, і повідомляє про сем Казенну палату тієї губернії, де це суспільство знаходиться, для виключення переходить селянина з окладу по оному з того ж часу.

Примітка. Селяни-власники, приписуються до товариствам без приймального вироку (ст.143, 144 і 145), представляють замість оного а Казенну палату свідоцтві волосного старшини про приписку.

 

 

Голова шоста

Про вотчинної поліції і піклування поміщиків у сільських товариствах тимчасовозобов'язаних селян.

 

148. Поміщику надається на підставах і в межах, нижче цього зазначених, вотчинна поліція в сільському суспільстві тимчасовозобов'язаних селян, на землі його поселених, і з сим разом поміщик є піклувальник того сільського суспільства.

149. Поміщик має право нагляду за охранением громадського порядку і обиественной безпеки на просторі належить йому маєтки.

150. Тому сільський староста виконує невідкладно всі законні вимоги поміщика з наступних предметів:

1) про припинення всякого буйства або насильства в сільському суспільстві, а також жодного явного порушення громадського порядку і законів;

2) про надання допомоги і захисту як власнику, так і всім проживаючим в маєтку особам у разі зажигательства, розбою, грабежу, крадіжки, насильства і тощо;

3) про оберіганні власника та його майна, а також і всіх проживаючих у маєтку його осіб від небезпеки при всяких нещасних випадках, як-то: пожежі (у тому числі лісових), повенях, повальні хвороби і скотинячих відмінках, та про заходи для припинення цих та інших, подібних нещасть;

4) про нагляд за особами підозрілої поведінки і затримання втікачів, бродяг і безпаспортних;

5) про виправлення сільських доріг на землях, в користування селян відведених і

6) у разі вчинення будь-якого злочину про затримання винних і збереженні, слідів злочину до прибуття земської поліції або судового слідчого.

151. Селяни, водворенные на землі поміщика, зобов'язані захищати його і його домашніх від будь-яких насильницьких дій, зазначених у пунктах 1 і 2-м ст.150-й, а також надавати їм допомогу при раптових громадських несчастиях (п.3 ст.150), для усунення яких потрібно одноразова з'єднання великого числа робочих сил. Для цього в разі небезпеки як сільське начальство, так і селяни, повинні бути на допомогу навіть і до призову їх поміщиком.

Примітка. Під час паводків, що загрожують поміщицьким греблям, поміщик може також вимагати негайної допомоги від селян в певній кількості або сгоном, з дотриманням умов, зазначених у місцевих положеннях.

152. Якщо староста допустить заворушення, приховає або залишить без переслідування злочин або не виконає вимоги законного поміщика, то останній звертається до світового посередника, який у випадку неправильності дій старости вживає належних заходів і піддає старосту, по мірі його провини, стягнення у порядку, для того встановленому.

153. В випадку зловживань і взагалі несправного виконання своєї посади старостою або помічником старшини поміщик має право вимагати зміни їх. Для цього він звертається до світового посередника, який, переконавшись у справедливості вимоги, змінює колишніх старосту або помічника старшини і призначає нових за своїм розсудом на весь час, що залишається до закінчення терміну служби змінюваного. Втім, обрання нового старости або помічника старшини може з согласим поміщика і до закінчення цього терміну бути надано самим селянам.

154. За образа поміщика або члена його родини ким-небудь з селян, водворенных на його землі, винні піддаються суду і покаранню на підставі Склепіння. Зак. 1857 р., т.XV, кн.1, ст.439 і 441-й. Ті, котрі будуть викриті в порушенні селян до невиконання покладених на них Положенням обов'язків, підлягають суду і покарань на підставі Склепіння. Зак. 1857 р., т.XV, кн.7, ст.295-ї та наступних.

155. Як піклувальник сільського товариства тимчасовозобов'язаних селян, водворенных на його землі, поміщик має право у разі неправильного оподаткування сільського товариства казенними податками і повинностями, а також якщо він помітить заворушення з предметів, що безпосередньо належать до добробуту зазначеного товариства, звертати на це увагу того особи або місця, від якого залежить усунення цих неправильностей або заворушень. Якщо подання поміщика будуть залишені без належного задоволення, то він може доводити про те до відома установ, яким ці особи або місця подведомы.

156. Поміщику надається у тих випадках, коли він визнає для селян корисним, клопотання й заступництво за них по справах, що стосуються цілого суспільства або окремих осіб. Він може також на прохання селян входити в розгляд їх розглядів і спорів між собою на підставах, зазначених вище цього в статтях 26, 27 і 28-й.

157. Ні один селянин не може бути по мирському вироку виключено з товариства і представлений у розпорядження уряду інакше як за попередній зносинах світового посередника з самим власником або його повіреним. Світової посередник очікує відкликання власника про те протягом місяця. Отримавши відгук, мировий посередник представляє про се губернського по селянським справам присутності. Якщо ж протягом місяця відкликання власника або його повіреного мировий посередник не отримає, то він по закінченні цього строку являє справа губернського по селянських справах присутності і без відзиву власника.

158. Поміщику протягом перших дев'яти років за затвердження цього Положення надається право, якщо він визнає присутність якогось селянина у суспільстві шкідливим чи небезпечним, запропонувати самому суспільству про виключення того селянина і подання його в розпорядження уряду. У разі незгоди суспільства з пропозицією поміщика він може звернутися про се з просьбою в повітовий мировий з'їзд для подання губернському за селянських справах присутності.

159. Поміщику, якщо він побажає, повідомляються всі мирські вироки, що відбулися на сільському сході поміщеного на його землі товариства, або ті з цих вироків, які за родом справ самим поміщиком будуть саме вказані.

160. Поміщик, буде побачить у мирському вироку противне існуючим постановами, або шкідливе для добробуту сільського суспільства, або ж порушує права поміщицькі, то, припиняючи виконання такого вироку, доводить про це до відома світового посередника, який зобов'язаний негайно задовольнити законні вимоги поміщика. Якщо вимога поміщика не буде посередником визнано ґрунтовним, те мирської вирок вступає в силу. У разі, коли від зупинення виконання вироку пішли для селян збитки, поміщик винагороджує їх за оні.

161. Поміщик, маючи право на стягнення з селян наступних йому за наділ повинностей, користується при справлянні як самих повинностей, так і накопичилися за ним недоїмок перевагами, в місцевих положеннях йому наданими.

162. Поміщик зноситься з сільським товариствам через посередництво обраного сим товариством старости.

163. Поміщик може на свій розсуд передавати права свої, цілком або з обмеженнями і за законним дорученнями, всім тим особам, яким загальними законами не заборонено управління маєтками.

 

 

 

Розділ третій

Про КАЗЕННИХ, ЗЕМСЬКИХ І МИРСЬКИХ ПОВИННОСТЯХ

 

 

Голова перша

Про казенних та земських повинностях

 

164. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, зобов'язані нести наступні казенні та земські грошові повинності: 1) подушну подати, 2) збір на забезпечення продовольства, 3) земські збори, як державні, так загальні губернські і приватні, і 4) збір на заготовку окладних листів за податям і зборів.

Примітка. Ті дворянські приватні повинності, які встановлені для потреб дворянства і лежать на одних поміщиків, залишаються на них раніше (Склепіння. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. про зем. пов., ст.14, §II-VIII).

165. Подушна подати і збір на забезпечення продовольства сплачуються селянами, без всякої відповідальності поміщиків.

166. Земські збори, державні та загальні губернські, що обчислюються за кількістю землі, вносяться: за що залишилися в безпосередньому розпорядженні поміщиків землі - самими поміщиками, а за землі, відведені в постійне користування селян чи належні їм у власність, - селянами.

Примітка. Знову встановлений збір на заготовку окладних ластів для обчислення таких з селян казенних податей, земських повинностей і різних стягнень становить приватну селянську службу.

167. Земські повинності з поміщицьких маєтків, як натуральні, так і грошові, розподілені подушно або поземельно затвердженими на поточний триріччя розкладками, залишаються до закінчення цього триріччя, тобто за результат 1862 року, на колишньому підставі, а протягом цього часу має бути здійснений перегляд законів про цих повинностях для правильного їх розподілу між селянами і землевласниками.

Примітка. Новий збір на утримання місцевих по селянських справах установ стягується на підставі Статуту про земських повинностях за кількістю землі: з поміщиків - за землі, залишені ними у безпосередньому їх розпорядженні, а з селян - за землі, відведені в їх користування, і за ті, які придбані ними у власність.

168. Щорічні окладну листи про всіх взагалі казенних податях, земських зборах і різних стягнення, належних у кожному наступному році з сільського суспільства, розсилаються в перших числах січня повітовими казначействами у підлягають суспільства через волосні управління.

169. Розкладка у сільському суспільстві казенних та земських повинностей, грошових і натуральних, між селянами робиться світом.

170. Збір казенних та земських грошових повинностей із селян здійснюється старостою або особливим збирачем податей, де він призначений.

171. Порядок цього збору, рахівництва і зберігання зібраних сум визначає саме суспільство.

172. Сільський староста або складальник податей на прийомі від селян платежів за вирахуванням з них частини, наступною в мирські збори, вносить потім всю суму повітове казначейство і отримує від нього узаконену квитанцію.

173. Терміни для внеску в казначейство грошових зборів залишаються нині існуючі; губернського по селянських справах присутності надається клопотати на прохання селян про зміну цих термінів для різних місцевостей, а також про розподіл між кількома термінами річного окладу згідно місцевим зручностей.

174. За внесок грошей у казначейство отримана старостою або складальником квитанція пред'являється ними у волосному правлінні.

175. Встановлення порядку обліку старости або складальника в зібраних ним і внесених в казначейство суми надається самому товариству.

176. Селянським товариствам надається за мирських вироків замінювати натуральні повинності наймом, якщо за властивістю повинності це може бути допущено.

 

 

Голова друга

Про мирських повинностях

 

177. До мирських повинностей відносяться ті повинності, які відправляються кожним товариством, або сільським волосним, особливо, для задоволення внутрішніх його потреб.

178. Селянські товариства можуть, дивлячись по потребі і по своїм засобам, встановлювати мирські збори на улаштування та підтримання церков, заклад сільських училищ, утримання вчителів і на задоволення інших громадських і господарських потреб селян.

179. На селянські товариства покладається обов'язкове відправлення наступних мирських повинностей: 1) зміст громадського управління;

2) витрати за оспопрививанию і вжиття заходів, передбачених Статутом лікарським у разі появи заразливих хвороб і скотинячих відмінків;

3) пристрій і підтримку сільських запасних магазинів на підставі законів;

4) зміст в справності сільських доріг, меж і межових знаків, проточних вод і канав на землях, що належать у власність мирським товариствам або які перебувають у їх постійному користуванні;

5) зміст караулів у селах;

6) піклування престарілих, старезних і калік членів суспільства, які не можуть працею купувати їжу, у яких немає родичів або ж у яких родичі не в змозі утримувати їх; піклування круглих сиріт і

7) прийняття заходів у випадку пожеж (у тому числі лісових), повеней, а також для знищення сарани, хижих звірів, ховрахів або ярочків і при інших тому подібних громадських лиха.

180. Мирські повинності, дивлячись по властивості їх і розсуд суспільства, можуть бути відправлялися або за допомогою грошових зборів, або натурою.

181. Мирські повинності відправляються тим волосним або сільським суспільством, до потреб якого належить предмет повинності.

182. Мирські грошові і натуральні повинності призначаються, і розкладка їх між сільськими товариствами, а в сільських товариствах між окремими селянами, проводиться волосними або сільськими сходами по приналежності порядком, зазначеним вище (ст.54, 55, 57 і 79).

183. Скарги сільських товариств на волосні правління щодо розкладки мирських повинностей приносяться мировому посереднику для передавання на рішення повітового мирового з'їзду.

184. Порядок рахівництва по мирських зборів, зберігання, вживання по призначенням та обліку визначається на розсуд сходів, сільського або волосному, за належністю.

185. Суму, на наступну волосні витрати, староста або складальник податей являє волосному правлінню; гроші ж, зібрані на витрати по сільському суспільству, залишаються в суспільстві.

186. Способи складання і порядок вживання мирських капіталів в тих суспільствах, де вони існують або де будуть знову введені, визначаються письмовими вироками сходів на підставі статей 54, 57 і 79-й.

 

Голова третя

 

Про забезпечення справного виконання селянами казенних і мирських повинностей

187. Кожне сільське суспільство як при общинному, так і при дільничному або подвірному (спадковий) користуванні землею відповідає круговою порукою за кожного з своїх членів у справному відбуванні казенних, земських і мирських повинностей.

Примітка. Сільським товариствам, які знаходяться в межах однієї волості, надається для полегшення кругового запоруки з'єднуватися між собою по загальному їх про се сили вироком.

188. В щодо несправних платників казенних і мирських повинностей сільське товариство може приймати такі заходи стягнення:

1) звернути на відшкодування недоїмки дохід з недоїмникові належить у власність нерухомого майна;

2) віддати самого недоїмника чи кого-небудь з членів його родини в сторонні заробітки в тому ж повіті або в соседственном, з умовою вироблені гроші звернути в мирське касу; віддавати на заробітки в інші, не віддалені губернії дозволяється тільки за вироком сільського сходу, затвердженим світовим посередником, і притому тільки таких несправних платників, які не сплачують повинностей за впертістю, недбальство або розпусті;

3) визначити до недоїмникові опікуна, без дозволу якого не дозволять несправному господареві відчужувати що-небудь з його майна і з його доходів до поповнення недоїмки; або замість несправного господаря призначити старшим у будинку іншого члена сім'ї;

4) стягнути з продажу недоїмникові належить особисто нерухоме майно, за винятком лише викупленої селянином садиби;

5) продати ту частину рухомого майна та будівель недоїмника, яка не становить необхідності в його господарстві, і

6) відібрати у недоїмника частина відведених йому польових угідь або навіть весь його польовий наділ.

Примітка. Самому товариству надається в кожному випадку вибрати одну або кілька заходів стягнення; але до останніх трьох заходів, зазначених у пунктах 4, 5 і 6-му, товариство може звертатися тільки а крайніх випадках, коли всі інші заходи стягнення виявляться недостатніми для поповнення недоїмки.

189. Якщо б недоїмка, що лежить на селянина, за усіма вжитими заходами не була поповнена до 1-го жовтня, то вона розкладається сільським сходом на інших селян того ж суспільства і повинна бути очищена неодмінно до 15-го січня наступного року, тобто до кінця пільгового строку, наданого платникам для внеску грошей за другу половину року.

190. В разі несправності всього сільського товариства воно понуждается до сплати недоїмки через місцеву поліцію.

191. При безуспішності заходів спонукання недоїмка поповнюється полициею допомогою продажу селянського рухомого майна, якщо внаслідок будь-яких лиха не зроблено, за попередньою про те клопотанням, відстрочки в платіж.

 

 

Голова четверта

Про рекрутської повинності

 

192. Вийшли з кріпосної залежності селяни, що складаються в одній волості, хоча б вони були поселені на землях різних власників, утворюють за відправлення рекрутської повинності одну ділянку.

Примітка. До утворення волостей даний поділ поміщицьких селищ на рекрутські ділянки і колишні способи відправлення рекрутства натурою або грошима залишаються у своїй силі, а призначення рекрут і розкладка рекрутських грошей виробляються за рішенням сільських сходів.

193. Рекрутська повинність відправляється в кожній волості натурою за кількістю ревізьких душ чоловічої статі, згідно ст.7 Вуст. Рекр., т.IV, Склепіння. Зак., изд. 1857 р.

Примітка. З цього правила виключаються: 1) селища, що лежать на кордоні з Австриею і Пруссиею, на стоверстном завширшки цих кордонів відстані, і 2) повіти Таврійської губернії: Сімферопольський, Феодосійський, Ялтинський, Євпаторійський і Перекопський. В зазначених місцевостях (Вуст. Рекр. ст.9, пункт 2 і 14 ст.10) надається волосним товариствам замість поставки рекрут натурою вносити в казну по триста карбованців за кожного рекрута, наступного, по Маніфесту, з ділянки.

194. Порядок відправлення рекрутської повинності в волостях установлюється на підставі наступних правил: 1) якщо у волості або якої-небудь її частини існував певний порядок поставки рекрут, то за вироком волосному сходу він залишається і на майбутній час;

2) якщо в волості не існувало постійного порядку постачання рекрут або волосне товариство не побажає утримати перш існував порядок, за його бажанням може бути введений загальний з Рекрутським статутом порядок черговий або жеребьевый;

3) термін для обрання волосним товариством порядку постачання рекрут призначається дворічний з дня затвердження цього Положення. В цей же строк волосне суспільство, обрала черговий, за Рекрутським статуту, порядок або залишився при колишньому в ньому порядку відправлення рекрутства, зобов'язана уявити чергові списки;

4) якщо товариство протягом терміну, визначеного в предшедшем пункті, не обере якого-небудь порядку постачання рекрут або, склавши вирок про залишення старого порядку або обрання чергового по Рекрутським статутом порядку, не представить протягом зазначеного строку чергових списків, то в сей волості вводиться порядок жеребьевый;

5) наступний за вищезазначеними двома третій рік призначається на складання сімейних і призовних списків для тих суспільств, в яких буде запроваджено жеребьевый порядок.

Примітка 1-е. Чергові списки представляються громадами безпосередньо або через поліцію в губернське у селянських справах присутствіє, яке пересилає їх в Казенну палату.

Примітка 2-е. Якщо протягом трьох років, визначаються на остаточне пристрій рекрутської повинності, був оголошений набір, то призначення рекрут від кожного волосному товариства провадиться за мирських вироків волосних сходів.

195. Вибір чергового або жеребьевого способу відправлення рекрутської повинності зважиться на волосному сході з покликанням до участі в ньому всіх готівки домохазяїнів волості. Рекрутські списки складаються самими сільськими та волосними сходами.

196. На волосних і сільських сходах з рекрутським справах окрім селян, за законом складових ці сходи (ст.47 та 71), присутні всі особи, які підлягають відправлення рекрутської повинності, їх батьки або вихователі.

197. При встановлення чергового або жеребьевого порядку сімейні розділи, вироблені в колишнє час до затвердження цього Положення, хоча б розділилися частини сімейства були записані у ревізьких казках під одним нумером, визнаються законними, якщо дійсність їх посвідчена вироком сільського товариства.

198. Селянам кожній волості надається вирішити, з якого часу і якому порядку зачитати рекрутські послуги, надіслані до введення прийнятого волосним товариством порядку.

199. Волосним товариствам, які обрали черговий порядок, не забороняється обкладати, згідно з існуючими звичаями, грошовим внеском в мирські суми селян, не підлягають рекрутству: за нездатності до військової служби, або по малому складу сімейств, або звільнення від рекрутської повинності самим суспільством.

200. При введення жеребьевого порядку замість чергового можуть бути продовження двох перших за часом рекрутських наборів призываемы до жеребом і ті члени чергових сімейств, котрі за своїм літам не підлягають призову, і, навпаки, у повага колишніх послуг можуть бути звільнені від жеребья особи, які підлягають оному за своїм віком.

Примітка. На селян, що вийшли з кріпосної залежності, поширюються правила про заміни при відправленні рекрутської повинності, зазначені в Рекрутському статуті (як-то: подання залікових квитанцій, наймання мисливців, внесок грошей замість поставки рекрута натурою і навпаки і взагалі різні заліки, зазначені Склепіння. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. Рекр. у ст.354-й і слід.).

201. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, можуть здобувати залікові рекрутські квитанції від скарбниці нарівні з державними селянами.

202. Селяни можуть поступатися і передавати один одному належні їм залікові квитанції на загальній підставі, кріпаком порядком та згідно з ст.524-ї Вуст. Рекр. (т.IV, Склепіння. Зак. 1857 р.).

203. Рекрутські квитанції, видані поміщикам в залік майбутніх наборів, належать сільським товариствам або окремих сімейств. Якщо ж виникнуть сумніви в тому, кому повинна належати квитанція, суспільству або сімейства, то ці сумніви зважаться волосним судом з утвердження світового посередника.

Примітка. Квитанції, видані поміщикам за дарування осілості і за піклування бессрочноотпускных і відставних солдатів і солдатських сімейств, залишаються в повному розпорядженні поміщиків (Св. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. Рекр., ст.437 і 439).

204. Якщо залікова квитанція видана за ділянка, що складається з кількох, які увійшли в склад різних волостей, маєтків, які належать до губернії одному власнику або навіть різним власникам, але в близькому спорідненні між собою перебувають (Св. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. Рекр. ст.27 і 28), то вирішення питання про те, селянам якого з зазначених маєтків квитанція повинна належати, надається самим власникам.

 

Примітка. Якщо до оголошення Маніфесту про першому після затвердження цього Положення наборі рішення з боку поміщиків не піде, то зазначений питання вирішиться: коли маєтку знаходяться в одному повіті - повітовим світовим з'їздом, а коли в різних повітах - губернським по селянським справам присутствієм.

 

205. Вилучення з рекрутства, постановлені для державних селян загальним законом (Св. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. Рекр., ст.13 і 908), поширюються і на селян, що вийшли з кріпосної залежності, з тим лише доповненням, яке зазначено в ст.124-й цього Положення.

206. Селяни, які вийшли з кріпосної залежності, в порядку здачі і прийому рекрут підпорядковуються загальним правилам, для осіб вільних податних станів встановленим (Св. Зак. 1857 р., т.IV, Уст. Рекр., ст.147-353).

207. Скарги з рекрутським справах селян на сільські і волосні суспільства, одно сільських товариств на волосні приносяться мировому посереднику для передавання на розгляд повітового мирового з'їзду.

 

 

 

Русско-византийский договордоговор руси с греками

 

 

 

На головну

Зміст