Вся бібліотека >>>

Зміст книги >>>

 

Економіка

 

Банковская система России Бізнес, інвестиції, право


 

Банківська система Росії

 

 

 

ОСОБЛИВОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ БАНКУ РОСІЇ.

 

В даний час діяльність центрального банку Росії визначається спеціальним Федеральним законом від 10 липня 2002 року № 86-ФЗ «ПРО Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)». До цього діяв Закон РФ від 2 грудня 1990 року № 394-1 з низкою змін, внесених в протягом 11 років після його прийняття. Найбільш важливі поправки були зроблені в 1995 році. Прийняття цього Закону зіграло відому роль у початку періоду реформування в Росії. З тих пір накопичено певний досвід роботи Банку Росії (як позитивний, так і негативний). Наміри авторів нового Закону входило: зробити діяльність головного банку країни більш прозорою і підконтрольної державним органам, направити зусилля по грошово-кредитному регулюванню на вирішення проблем розвитку вітчизняної економіки.

У пункті 2 статті 75 Конституції Російської Федерації вказана лише основна функція Банку Росії - захист і забезпечення стійкості рубля. І це не випадково. В такій величезній країні, як Росія, тривала стійкість рубля (як економічної категорії) немислима без міцної економіки з добре організованою грошово-кредитною системою.

В обов'язки Банку Росії за законодавством входить необхідність забезпечення стійкості рубля за рахунок:

• взаємодії з Урядом Російської Федерації при розробці та проведенні єдиної державної грошово-кредитної політики;

• монополії на емісію готівки і організацію їх обігу;

• виконання ролі кредитора останньої інстанції для кредитних комерційних банків і організації системи рефінансування;

• встановлення правил здійснення розрахунків в країні;

• встановлення правил проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку і звітності для банківської системи;

• обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації;

• здійснення ефективного управління золотовалютними резервами;

• проведення державної реєстрації кредитних організацій, видачі, призупинення і відкликання ліцензії кредитних організацій;

• здійснення нагляду над діяльністю кредитних організацій і банківських груп;

• реєстрації емісії цінних паперів кредитних організацій;

• здійснення самостійно або за дорученням Уряду Російської Федерації всіх видів банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії;

• організації та здійснення валютного регулювання і валютного. контролю;

• визначення порядку здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також юридичними і фізичними особами;

• установлення правил бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи Російської Федерації;

• встановлення та публікації офіційних курсів іноземних валют по відношенню до рубля;

• участі в розробці прогнозу та організації складання платіжного балансу Російської Федерації;

• встановлення порядку та умов здійснення валютними біржами їх операцій, видачі, призупинення та відкликання дозволів на організацію купівлі-продажу іноземної валюти;

• проведення аналізу і прогнозування стану економіки Російської Федерації в цілому і по регіонах, перш за все грошово-кредитних, валютно-фінансових і цінових відносин; публікації відповідних матеріалів і статистичних даних;

• здійснення інших функцій відповідно до федеральними законами.

Покладені на нього повноваження Банк Росії здійснює незалежно від інших федеральних органів влади. Детальний перелік обов'язків Банку Росії не суперечить міжнародній практиці роботи центральних банків. Як і центральні банки інших країн, Банк Росії перш всього здійснює емісію банкнот, і банківський нагляд і грошово-кредитна регулювання економіки.

Виконання Банком Росії його основних функцій передбачає необхідність контролю і нагляду над діяльністю кредитних організацій. Банк Росії поєднує проведення грошово-кредитної політики з наглядом за роботою кредитних організацій, що є, практично, єдиним наглядовим органом в країні.

Передача наглядових функцій Банку Росії іншим органам влада не суперечить світовій практиці. По мірі розвитку вітчизняних фінансових ринків вона може бути певною мірою здійснена і в нашій країні.

Ще однією особливістю діяльності Банку Росії є превалювання в грошово-кредитному регулюванні таких інструментів, як агрегат грошової маси М2 і валютних інтервенцій при недостатньо активному використання процентної політики.

Система рефінансування Банком Росії кредитних організацій має свою специфіку. У світовій практиці широко поширене рефінансування у формі обліку (купівлі) векселів у комерційних банків. Процес рефінансування комерційних банків в Росії був запущений в 1992 році. В той період векселя ще не грали помітної ролі, і Банк Росії почав видавати кредити на ринкових умовах уповноваженим комерційним банкам на підставі рішень Урядової комісії з питань фінансової та грошово-кредитної політики.

Курс Банку Росії на розвиток ринкових механізмів економічного регулювання потім відбилася в організації (з лютого 1994 р.) кредитних аукціонів, з введенням яких обмежувалося адміністративне встановлення процентних ставок і обсягів кредитів центрального банку. У 1996 році був введений ще один інструмент рефінансування банків - ломбардне кредитування.

Ставка рефінансування - це одна з найважливіших процентних ставок, яку Банк Росії використовує при наданні кредитів банкам. Вона є найбільш наочним показником процентної політики Банку Росії.

У новій редакції Федерального закону «Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)» від 10 липня 2002 року посилюється роль і відповідальність Банку Росії за проведення єдиної державної грошово-кредитної політики. У зв'язку з необхідністю приведення грошово-кредитної політики у відповідність з новими пріоритетами економічної політики держави щодо подолання кризи, пожвавленню виробництва і переходу до економічного зростання Банк Росії спільно з Урядом РФ щорічно розробляє Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики.

Цей документ складається з двох розділів. В першому розділі розглядаються підсумки розвитку економіки і проведення грошово-кредитної політики за попередній рік. У другому розділі встановлюються цілі грошово-кредитної політики на майбутній рік. Особлива увага приділяється перспектив макроекономічного розвитку країни в цілому, а також бюджетної та валютної політики, розвитку системи фінансових ринків.

Серед особливостей діяльності Банку Росії слід виділити також те, що його статутний капітал та інше майно є 100 %-ной федеральної власністю.

    

 «Банківська система Росії» Наступна сторінка >>>