Вся електронна бібліотека >>>

Зміст книги >>>

 

Нерухомість

Оцінка вартості нерухомості


Джерело: Глобальна мережа рефератів

 

Основні методичні документи, що застосовуються для вартісної оцінки екологічної шкоди

 

 

Оцінка шкоди, заподіяної землі регламентується Порядком визначення розмірів збитку від забруднення земель хімічними речовинами (затверджено Роскомземом 10.11.93 і Мінприроди Росії 18.11.93). Оцінка збитку, спричиненого деградацією ґрунтів і земель, регламентується Методики визначення розмірів збитків від деградації ґрунтів і земель (затверджена Роскомземом і Мінприроди Росії 11 липня 1994 р.).

Дані документи побудовані на застосуванні нормативного методу. Розмір збитку зв'язується з законодавчо встановленими

нормативів витрат на освоєння нових земель замість вилучення сільськогосподарських угідь для несільськогосподарських потреб. Нормативи диференціюються за допомогою жорстко встановлених коефіцієнтів залежно від місцезнаходження об'єкта оцінки, ступеня порушення і ряду інших факторів. Як показує досвід робіт, із-за застосування необґрунтованою величини поправочного коефіцієнта результати оцінки, проведеної за даної технології, зазвичай бувають сильно завищені.

Порядок визначення розмірів збитку від забруднення земель хімічними речовинами

Порядок встановлює правила розрахунку плати у відшкодування шкоди, заподіяної забрудненням земель (ґрунтів) хімічними речовинами, включаючи забруднення земель несанкціонованими звалищами промислових, побутових та інших відходів, та поширюється на будь-які землі, незалежно від їх розташування і форм власності.

Всі коефіцієнти наведені в самому Порядку. Крім того, даним Порядком у зонах екологічного лиха, районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на територіях державних природних заповідників, національних природних парків та інших особливо охоронюваних природних територіях, еколого-курортних регіонах, а також на територіях, щодо яких укладено міжнародні конвенції рекомендується збільшувати коефіцієнти екологічної ситуації і екологічної значущості - не більш ніж в 2 рази, а в містах і населених пунктах - не більш ніж в 1,5 рази.

Методика визначення розмірів збитків від деградації ґрунтів і земель

Методика призначена для використання органами системи Мінприроди Росії і Роскомзема при визначенні розмірів збитків від деградації ґрунтів і земель усіх категорій основного цільового призначення.

Оцінка шкоди, пов'язаної з пошкодженням рослинних ресурсів

Оцінка шкоди, пов'язаної з пошкодженням рослинних ресурсів, в основному зводиться до оцінки збитків від лісових пожеж і порушення різних лісогосподарських вимог у лісовому фонді.

Оцінка збитку, заподіюваного лісовими пожежами, ґрунтується на вартості деревного запасу. При цьому в розрахунках використовуються діючі регіональні ставки лісових податей, диференційовані за затвердженим лесотаксационным і економічними характеристиками. В якості вихідних параметрів при визначенні збитків застосовуються такі показники, як кореневої запас деревини, переважаюча порода, категорія крупності, відстань вивезення деревини і діюча в лісгоспі ставка лісових податей за ділову деревину, що відпускається на корені. Відповідно, вартість втраченої деревини визначається шляхом множення середньої ставки одного знеособленого кубометра кореневого запасу деревини переважаючої породи на кількість згорілої деревини. Застосування нормативного способу оцінки призводить до того, що розрахункові значення збитку далеко не завжди хоча б приблизно відповідають його фактичній величині.

 

Неустойки, як оціночна одиниця, застосовуються у випадках, визначення відповідальності за порушення деяких видів лесохозяй-дарських вимог при здійсненні лісокористування. За своїм економічним змістом вони є штрафною санкцією за шкоду, заподіяну лісовому господарству. Розмір неустойки регламентується двома документами федерального рівня, і встановлюється в кратних одиницях ставками лісових податей або таксовой вартості конкретних лісових порід за винятком деяких випадків, пов'язаних з невиконанням вимог щодо знесення будівель, рекультивацією земель і невиконанням лісовідновлювальних заходів. Вид порушення, за яке підлягає виплата неустойки, може бути не пов'язаний із знищенням або загибеллю древосто-їв. Наприклад, у випадках знищення верхнього родючого шару грунту в лісах при проведенні заготівлі та трелювання деревини встановлюється неустойка в 0,12 ставки лісових податей за 1 куб. метр деревини головною породи за кожен квадратний метр площі, на якій здертий або знищений верхній родючий шар грунту.

Крім неустойок, при оцінці шкоди, заподіяної знищенням або пошкодженням лісових екосистем у випадках порушення лісового законодавства, органами лісового господарства застосовуються такси для обчислення розміру стягнень за шкоду, заподіяну лісовому господарству. Ці ж такси застосовуються органами охорони природи при пошкодженні рослинності в аварійних випадках і випадках порушення природоохоронного законодавства. Використання лісових такс для оцінки екологічного збитку обумовлено відсутністю затверджених методичних документів з оцінки шкоди, заподіюваної лісової та іншої рослинності. Фактично це означає використання нормативного підходу, що приводить до отримання необ'єктивних вартісних показників.

Показники, використовувані для оцінки збитку, спричиненого незаконним знищенням і видобутком окремих екземплярів тварин і рослин, зазвичай прив'язані до фіксованої величини мінімального розміру оплати праці. Вони встановлюються на федеральному рівні у вигляді такс за незаконне добування і знищення об'єктів тваринного і рослинного світу. Така процедура оцінки об'єктів тваринного і рослинного світу, з одного боку, значно полегшує використання адміністративних заходів впливу на порушників природоохоронного законодавства, але, з іншого боку,

призводить до неможливості отримання об'єктивних значень шкоди у випадках, коли необхідно розрахувати його реальну величину. Наприклад, розрахунок компенсаційних платежів у відшкодування збитку, спричиненого знищенням середовища мешкання тварин (за винятком водних), що проводиться за чинними таксами, призводить до отримання дуже низьких значень.

Оцінка збитку від забруднення поверхневих водних об'єктів і повітряного басейну проводиться за допомогою застосування підвищувального коефіцієнта до встановлених у законодавчому порядку ставками плати за забруднення природного середовища. Шкода вважається завданою у разі перевищення встановлених лімітів скидів і викидів шкідливих речовин і розраховується виходячи з 5-кратного збільшення базової ставки плати за забруднення в межах лімітів. Основним документом, що встановлює можливість застосування ставок плати за забруднення навколишнього середовища, і в першу чергу за скиди шкідливих речовин у водні об'єкти та за викиди забруднюючих речовин в атмосферу є Інструктивно-методичні вказівки щодо справляння плати за забруднення навколишнього природного середовища (затверджені Мінприроди Росії 24.03.93 № 190). Ставки плати встановлено постановою Уряду Російської Федерації від 28.08.92 р. № 632. «Про затвердження Порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу».

Дані документи до теперішнього часу повсюдно застосовувалися для оцінки шкоди, заподіяної не тільки водних об'єктів і атмосферного повітря, але і шкоди від забруднення земель нафтою. Таке розміщення розглядалося як несанкціоноване розміщення відходів.

Приклад розрахунку збитків від забруднення водного об'єкта нафтою у складі стічних вод, вироблений згідно Інструктивно-методичним вказівкам

Стався несанкціонований скид нафтопродуктів у склад стічних вод. Концентрація нафтопродуктів у стічних водах складає 15 мг/л. Маса скинутих нафтопродуктів становить 0,35 тонн.

Проте в даний час через правову колізію, скасовує базові ставки плати за забруднення навколишнього середовища, питання обчислення шкоди даними середах залишаються неврегульованими.

Методики оцінки збитку, заподіюваного за рибогосподарськими водоймищ і рибних ресурсів

Оцінка збитку, заподіюваного рибогосподарським водоймам і рибних ресурсів, є в даний час найбільш добре розробленої в методичному та законодавчому плані процедурою. Вона регламентується цілою серією затверджених методичних документів. Величина збитку оцінюється в розмірі:

а) прямих втрат продукції;

б) втрат кормових організмів;

в) витрат на очищення водойми від забруднюючих речовин;

г) витрат на компенсацію втрат промислової продукції водо

ема (відновлення продуктивності) у вигляді будівництва нових і

розширення або реконструкції діючих рибогосподарських

об'єктів для відновлення живих ресурсів, втрачених в резуль

внаслідок забруднення водойми.

Втрати продукції визначаються в розмірі ринкової вартості загиблої риби, а також збитків, викликаних втратою її потомства за весь можливий період існування. Втрати кормових організмів визначаються вартістю продукції, яка могла б бути отримана при їх збереженні шляхом перерахунку маси кормових організмів в товарну продукцію (кількість риби, існування, якою вони забезпечують).

Оцінка збитків, по суті, є визначенням капіталізованої вартості загиблого рибного стада (популяції), розрахованої за показником потенційного доходу, який може бути отриманий від його експлуатації. Оцінка витрат на очищення водойми і відновлення його продуктивності є похідною від витратного методу. Тут також в наявності застосування оцінного принципу, зафіксованого статтею 15 ЦК.

Застосування даних методик дозволяє отримувати найбільш коректні вартісні оцінки саме рибних ресурсів, хоча окремі методичні неточності в застосування тих чи інших показників та формул іноді призводять до завищених результатів, що дещо знижує практичну цінність затверджених методичних документів.

Методика обчислення розміру збитків від забруднення підземних вод

Методика обчислення розміру збитків від забруднення підземних вод містить рекомендації щодо обчислення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу і природопользователям в результаті екологічних правопорушень, аварій на підприємствах, транспорті та в інших об'єктах, які призвели до забруднення питних і мінеральних підземних вод, а також інших типів підземних вод (технічних, теплоенергетичних, промислових), якщо забруднення останніх призводить до забруднення інших компонентів навколишнього природного середовища (грунт, поверхневі води суші і морські води, флора і фауна).

У методиці пропонується розраховувати загальний збиток як сумарна вартісний вираз усієї сукупності витрат, шкоди підземним вод та інших компонентів навколишнього середовища і збитків, викликаних екологічним правопорушенням. До таких витрат і збитків пропонується відносити:

! витрати на вивчення об'єкта забруднення підземних вод, прогноз подальшого розвитку цього процесу і вироблення рішення по ліквідації забруднення або компенсації його наслідків; ! шкоди підземним водам як корисної копалини, використання якого в зв'язку з забрудненням має бути обмежене або неможливе; ! збитки, які несуть надрокористувачі, експлуатують підземні води, у зв'язку з їх забрудненням, включаючи упущену вигоду; ! збиток інших компонентів навколишнього природного середовища (грунт, поверхневі води суші і морські води, флора і фауна) у зв'язку з забрудненням підземних вод, які утруднюють або роблять неможливим використання цих компонентів за певним призначенням; ! збитки природокористувачів у зв'язку з обмеженням використання інших компонентів навколишнього природного середовища через забруднення підземних вод. Величина шкоди підземним водам як корисної копалини складається зі збитку, який понесе власник ресурсів (держава) в зв'язку з зменшенням (припиненням) плати за користування надрами, та витрат, пов'язаних з проведенням заходів з санації вогнища забруднення у разі необхідності.

Ця методика досить повно описує сучасні процедури і технології економічної оцінки шкоди, що виникає при різних випадках забруднення підземних вод, що робить можливим її застосування при оцінці минулого екологічного збитку.

У відповідності з даною методикою на території міста виділяються певні типи місцезростань найбільш характерних представників міської фауни. Далі для кожного типу місцезростань визначається найімовірніша чисельність основних груп видів тварин різних районах міста і дається їхня сумарна вартісна оцінка в розрахунку на одиницю площі. При частковому або повному руйнуванні місцезростань певного типу розмір збитку визначається як різниця між вартістю вихідного місцеперебування і того місця мешкання, яке утворилося після негативного впливу, відповідно до ступеня зниження вар-1 Методика затверджена Розпорядженням Мера Москви від 17 червня 1999 року № 624-РМ.

Методика, що застосовується в Москві, є приватним випадком загальних методичних підходів, які можна використовувати для оцінки збитку від знищення середовища проживання об'єктів тваринного світу. При оцінці збитку, викликається знищенням середовища існування об'єктів тваринного світу, потрібно орієнтуватися на принципи визначення розміру збитків, встановлені Цивільним кодексом РФ. У зв'язку з тим, що основним видом застосування даної методики є не стільки поодинокі випадки знищення тварин, скільки випадки знищення їх місцезростань, оцінка повинна проводитися в розрахунку на одиницю площі, що рівнозначно оцінці земельних ділянок, зайнятих певним типом угідь з певною чисельністю тих чи інших видів або груп видів тварин. А це означає, що, як і в попередніх випадках, мова йде про оцінку об'єктів нерухомості (земельних ділянок), які виконують специфічні функції, через оцінку природної продуктивності певної території, яка виражається в кількості об'єктів тваринного світу.

Відповідно до загальних принципів оцінки екологічного збитку збитки суб'єктів права на дані земельні ділянки повинні складатися з реального збитку чи вартості об'єктів тваринного світу, що мешкають на даних територіях, та упущеної вигоди, що розраховується за величиною недоотриманого доходу. Наявність двох складових частин формули передбачає класифікацію об'єктів тваринного світу по відношенню до їх господарського використання.

Для об'єктів, залучених у господарський обіг, розмір збитків доцільно вважати за формулою: вартість об'єкта тваринного світу (ринкова чи відновна) + вартість упущеної вигоди від неотримання потенційного доходу в результаті експлуатації популяції, що мешкає на оцінюваної території (капіталізована вартість дозволеного до видобутку річного приросту експлуатованої популяції).

Для об'єктів тваринного світу, не залучених у господарський оборот, використовується скорочена формула розрахунку реального збитків, без урахування упущеної вигоди, що в даному випадку відсутня.

Для об'єктів тваринного світу, які є рідкісними і зникаючими, теж можливе застосування повної формули. При цьому в якості базових вартісних показників доцільно використовувати ринкові ціни, складаються на ринку торгівлі зоологічними об'єктами, а в разі відсутність таких показники вартості, розраховані на підставі витрат по штучного розведення рідкісних і зникаючих видів тварин.

Основні положення Методики обчислення розміру шкоди,

викликається забрудненням, захламлением і деградацією земель

на території Москви р.

Обчислення розміру шкоди у вартісному вимірі від перерахованих видів порушень також здійснюється на підставі принципів відшкодування збитків, викладених в Цивільному кодексі і Законі «Про охорону навколишнього середовища», тобто з застосуванням показників, визначених прибутковим і витратним методами. Зокрема, при забруднення і деградації землі збиток розраховується в розмірі витрат з очищення або заміни забрудненого ґрунту, включаючи вартість придбання нового рослинного грунту, а також витрат по видалення та утилізації (розміщення) забрудненого шару ґрунту. При оцінці шкоди від засмічення земель до витрат на видалення сміття, які являють собою реальний збиток, додаються втрати міста від неефективного використання території в розмірі упущеної вигоди. Упущена вигода розраховується за ставками плати за оренду земельних ділянок.

Приклад розрахунку оцінки збитку (шкоди), заподіяної аварійним розливом нафти по фактичним витратам на усунення забруднення

Стався аварійний розлив нафти. Нафта вилилася у водний об'єкт. Збиток оцінюється в розмірі витрат на заходи з ліквідації забруднення. Такими заходами є збір нафти з поверхні водного об'єкта та утилізація сорбирующего матеріалу і зібраної нафти. Роботи проводяться протягом однієї робочої зміни.

Розрахунок витрат:

1. Оплата персоналу - 2715 руб.

2. Оплата послуг зв'язку - 800 руб.

3. Робота автотранспорту - одна машинозміна = 4500 руб.

4. Бони - 1875 руб. (10 годин)

5. Вартість витратних матеріалів (сорбентів) - 9000 руб.

6. Вартість жилетів - 3000 руб.

7. Оренда легкового а/м (10 годин) - 2500 руб.

8. Вартість ємності - 2500 руб.

9. Робота нефтесборщика - 3600 руб.

10. Оренда катера - 3200 руб.

11. Ручний інструмент, спецодяг - 9000 руб.

Разом витрат: 42690 руб.

З прибутком (20%) - 51288 руб.

З накладними витратами (11%) - 56873 руб.

ПДВ (20%) - 68235 руб.

При ліквідації забруднення утворюється 0,2 т нафти і як мінімум 2 т забрудненого сорбенту. Витрати на утилізацію складуть - 500 руб. за утилізацію нафти і 2500 руб х 2 = 5000 руб. за утилізацію сорбентів.

Разом витрат 68235 руб.+ 500 руб.+ 5000 руб.= 73735 руб. Загальна сума збитку оцінюється в 73,7 тис.руб.

Приклад оцінки соціально-економічних наслідків запланованій діяльності

Передбачається на території Ленінградської області зеленій зоні Санкт-Петербурга розмістити промисловий об'єкт 1 класу небезпеки.

В рамках екологічної експертизи потрібно оцінити економічні і соціальні наслідки запланованої діяльності.

При проведенні експертизи встановлено, що основними соціально-економічними загрозами розміщення такого об'єкта у приміській рекреаційній зоні другого за величиною міста країни (населення Санкт-Петербурга залишає близько 4,5 млн. чол.), значимими за своїми масштабами, є:

1. Зниження потенціалу економічного розвитку адміністративного району, на території якого планується розмістити виробництво, і Ленінградської області внаслідок зниження інвестиційної привабливості для придбання житлової нерухомості та розвитку сфери туризму і відпочинку.

2. Втрата або зниження рекреаційного та природоохоронного потенціалу Санкт-Петербурзького мегаполісу, через розміщення на території лісопаркової зони, промислового об'єкта, не відповідного цільовим призначенням земель даної категорії, а також планам розвитку даного регіону. Це послабить санітарно-гігієнічні функції зеленої зони Санкт-Петербурга.

3. Фінансові втрати жителів та підприємців, бюджету Ленінградської області та місцевого муніципалітету з-за можливого зниження вартості нерухомості і землі в даному місці після створення виробництва через зниження престижності даного району для придбання житла, дач, проведення дозвілля.

4. Додаткові витрати людей, традиційно відпочиваючих в даному районі і змушені відмовитися від відпочинку із-за розміщення об'єкта з викидами токсичних речовин.

5. Збільшення забруднення джерел питного водопостачання Санкт-Петербурга при відсутності альтернатив створення нових водозаборів, які забезпечують чистою питною водою другої за величиною мегаполіс країни.

6. Виникнення ризику збільшення захворюваності населення на територіях, схильних до забруднення речовинами, що продукуються розміщуваних виробництвом внаслідок їх розповсюдження через повітря, воду, грунту.

7. Погіршення стану і можлива загибель довколишній лісової рослинності, що має природоохоронне, рекреаційне та історико-культурне значення, і як наслідок, ослаблення санітарно-гігієнічних і рекреаційних функцій зеленої зони Санкт-Петербурга.

8. Зниження прибутковості сільськогосподарського виробництва в результаті зниження врожайності і втрати вартості сільськогосподарської продукції з-за її виробництва в районі з несприятливими екологічними параметрами.

Як видно з наведеного вище списку потенційних загроз оцінка збитків по кожному пункту вимагає серйозних економічних досліджень. Нижче наводяться розрахунки тільки прямих втрат, які піддаються вимірюванню на підставі наявної інформації.

Оцінка потенційного екологічного збитку

Прямі втрати від шкоди, заподіяної реалізацією проекту, можуть бути оцінені в наступні суми:

1. Втрати від зниження ринкової вартості садово-дачних уча

сткова, які оцінюються за середньою ціною, що встановилася в даному сек

торі нерухомості в даний час. В якості вихідних даних

прийнято:

! середня вартість садово-дачної ділянки - $4000;

! кількість дільниць у двох садово-дачних товариствах, розташованих в безпосередній близькості від заводу - не менше 200;

$ 4000 × 200 навч. = $800 тис.

2. Втрати, пов'язані з наданням нового житла, компен

сацией вартості старого і упущеної вигоди людям, проживаю

вирішальними у санітарно-захисній зоні проектованого заводу по рыноч

вим цінами (згідно з чинним законодавством проживання

людей в 1-кілометровій зоні навколо об'єктів, віднесених до 1 клас

су небезпеки не дозволяється і при будівництві подібного роду

об'єктів потребує відселення людей). В якості вихідних даних

прийнято:

! середня вартість квартир або будинків - $20 тис.; ! вартість нового житла - $40 тис.; ! кількість сімей переселенців - 108.

$20 тис. × 108 сем. + $40 тис. × 108 сем. = $6480 тис. У розрахунку не враховано вартість плодових і деревних насаджень.

3. Втрати прямих доходів бюджету Ленобласті і району у вигляді податків від туристичної діяльності експертно можуть оцінюватися в 3 млн рублів або $100 тис. щорічно, виходячи з даних про податкових надходжень від зазначених видів діяльності. При дисконтуванні цієї величини (перетворення щорічного доходу у абсолютну величину) ставкою 10% втрати складуть $100 тис. : 0,1 = = $1000 тис.

4. Втрати потенційних доходів туристичного сектора економіки Санкт-Петербурзького регіону можуть бути оцінені як неотримані доходи від розміщення відпочиваючих на території району в літній сезон (без доходів від супутніх галузей). В якості вихідних даних прийнято:

! мінімальна рекреаційна ємність території - 300 тис.

чол.; ! кількість місяців відпочинку - 1 місяць; ! вартість відпочинку - $100 в місяць.

300 тис. чол. × 1 місяць × $100 в місяць = $30 000 тис. З урахуванням дисконтування за ставкою 10% загальна величина втрат складе:

$30 000 тис. : 0,1 = $300 000 тис.

5. Втрати від заподіяння здоров'ю людей внаслідок викидів шкідливих речовин в атмосферу в даному матеріалі не оцінюються, але можуть становити значні суми. За даними дослідження Світового банку, проведеного в Росії в 2001-2000 р. вартість лікування захворювань, викликаних екологічними причинами, в Росії коливається від 71 до 450 тис. руб. на людину.

6. Втрати від зниження врожайності сільськогосподарських культур на землях, що належать комерційним товаровиробникам можуть скласти не менше 960 руб./га. В якості вихідних даних прийнято:

! середня врожайність зернових - 30 ц/га;

! середня закупівельна ціна 1 центнер зерна - 160 руб./ц;

! зниження врожайності - 20%.

30 ц/га × 160 руб./ц × 0,2 = 960 руб./га

Через відсутність даних по структурі та кількості сільськогосподарських земель, втрати в цілому по території, що потрапляє під вплив шкідливих викидів, не оцінюються.

7. Через відсутність кількісних оцінок у даному прогнозі не

враховуються втрати в результаті загибелі і всихання лісів, викликаний

вих викидами шкідливих речовин розміщується виробництва.

9. Втрати виробників сільськогосподарської продукції через зниження ринкової вартості сільськогосподарської продукції, виробленої на землях, схильних до шкідливого впливу викидів в даному прогнозі не оцінюються.

10. Також не оцінюються втрати, викликані необхідністю будівництва додаткових очисних споруд для запобігання забруднення джерел питного водопостачання Санкт-Петербурга стічними водами і зливовими стоками з території планованого виробництва, а також будівництвом додаткових споруд по очищенню питної води.

Отже, загальна сума втрат, розрахована як мінімальна величина можливого збитку без урахування втрат, викликаних ушкодженням здоров'ю людей, зниженням врожайності сільськогосподарських культур і пошкодженням лісів і будівництва додаткових споруд по очистці води може скласти:

$800 тис.+ $6480 тис.+ $1000 тис. + $300 000 тис. = $308 280 тис., тобто понад $300 млн.

Очікувані економічні ефекти у вигляді прямих податкових надходжень від запланованій діяльності в бюджети всіх рівнів не перевищать 38 млн рублів на рік або $1,2 млн на рік, що з урахуванням дисконтування за ставкою 10% складе $12,2 млн. З цієї суми до бюджету району може вчинити не більше $ 3 млн.

Таким чином, мінімальні сумарні економічні втрати Петербурзького регіону (населення, економіка) майже в 25 разів перевищать можливі надходження в бюджети всіх рівнів і в 100 разів - до бюджету району, де планується розміщення виробництва.

Оцінка фінансової відповідальності за минулий екологічний збиток

Для вітчизняної практики питання економічної оцінки минулого екологічного збитку є відносно новими і по суті справи не вирішеними. Вперше вони виникли під час виведення військових об'єктів і надалі стали актуальними у зв'язку з необхідністю розмежування і визначення розмірів відповідальності держави і юридичних осіб за шкоду навколишнього природного середовищі у зв'язку з масовою зміною власності на об'єкти, діяльність яких є джерелом такого збитку.

У цей період питання фінансової відповідальності за минулий екологічний збиток більше цікавлять іноземних інвесторів, які розглядають відсутність чітких норм, що регулюють ці відносини, як значний ризик.

Однак чіткі правила і норми його відшкодування у нашому законодавстві відсутні.

Єдиним документом, який є підставою для регламентації процедур відшкодування минулого екологічного збитку є «Рекомендації по визначенню розміру минулого екологічного збитку і ступеня відповідальність продавця і покупця об'єктів, намічених до приватизації», спрямованих на суб'єкти Федерації листом від 22.12.99 р № 03-22/ 24-321.

У Рекомендаціях встановлено, що розмір минулого екологічного збитку визначається: по-перше, виходячи з невідшкодованих витрат на відновлення порушеного в результаті господарської діяльності організацій якості навколишнього середовища з моменту введення в дію Федерального закону «Про приватизацію державного майна і про основи приватизації муніципального майна в Російській Федерації» і до прийняття рішення про приватизацію; по-друге, за чинним шляхом підсумовування минулих екологічних збитків, завданих кожному компоненту навколишнього природного середовища з урахуванням а) наявності в судочинстві позовів щодо відшкодування шкоди, завданої навколишнього середовища, б) наявності не відшкодованого за позовних вимог шкоди, завданого навколишньому середовищу, в) фактичної заборгованості за платежами за забруднення навколишнього природного середовища, г) виконання природоохоронних заходів та стану очисних споруд.

Тобто, як минулого шкоди пропонується враховувати тільки невиконані приватизованим підприємством фінансові зобов'язання екологічним платежам та позовів за порушення природоохоронного законодавства. Інші види шкоди не розглядаються.

Цей документ охоплює вузьку сферу операцій з нерухомістю, а саме перехід прав власності від держави до приватних особам, а також банкрутство підприємств. У першому випадку передбачається, що відповідальність за заподіяну в минулому шкоди цілком переходить до нового власнику підприємства, у другому випадку (при банкрутстві) відповідальність покладається на попереднього власника.

Разом з тим, питання економічної оцінки та відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, природним ресурсам, а також різним суб'єктам правових відносин регламентуються великим переліком нормативно-методичних документів, затверджених як на федеральному, так і на регіональному рівнях. Хоча в цих документах безпосередньо не розглядаються питання минулого екологічного збитку, велика частина з них включає питання вартісної оцінки розмірів збитку, порядку його компенсації, а також повноважень посадових осіб державних органів у даній сфері діяльності. У зв'язку з цим розвиток оцінки минулого шкоди може йти в рамках вдосконалення діючої методологічної та правової бази, так як для економічної оцінки минулого екологічного збитку принципове значення мають, по-перше, види збитків і втрат, кваліфікуються як збитки, по-друге, методи їх економічної оцінки

 

«Оцінка вартості нерухомості» Наступна сторінка >>>

 

Дивіться також:

 

Угоди з нерухомістю

Голова 1. Поняття угоди

Голова 2. Купівля-продаж житлових приміщень

Голова 3. Обмін житлових приміщень

Голова 4. Дарування

Голова 5. Державна реєстрація угод житлових приміщень і переходу прав на житлові приміщення

Висновок

 

Іпотека і іпотечний кредит

ГОЛОВА 1. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК ПРАВОВОГО ІНСТИТУТУ ІПОТЕКИ ТА ІПОТЕЧНОГО КРЕДИТУВАННЯ

1.2.історія іпотечного кредитування в Росії

1.3. Розвиток законодавства про іпотеку та іпотечне кредитування в сучасній Росії

ГОЛОВА II. ІПОТЕКА ЯК ФОРМА ЗАСТАВИ ПО СУЧАСНОМУ РОСІЙСЬКОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ

2.2. Природа заставних відносин: речові і зобов'язальні початку

2.3.Залог нерухомості (іпотеки)

2.4.Прекращение застави

2.5.Ипотечное кредитування в умовах сучасної Росії

 

Проблеми іпотечного кредитування в Росії

§ 1. Система іпотечного кредитування як інструмент подолання кризових явищ.

§ 2. Класичні схеми іпотечного кредитування в міжнародній практиці.

§ 3. Правове забезпечення іпотечних відносин у Росії

§ 1. Сучасний стан житлової проблеми Росії.

§ 2. Становлення іпотечних будівельних відносин в Російській Федерації: федеральний і регіональний рівні

§ 1. Організація видачі іпотечних позик для будівництва житла банками Російської Федерації

§ 2. Іпотечне кредитування як складова частина житлової політики.

  

Формування сучасної системи іпотечних банків в Росії

1. Іпотека та іпотечне кредитування

2. Основна діяльність іпотечних банків

3. Організаційна структура банків

4. Пасивні та активні операції банків

5. Розвиток іпотечних банків в Росії

Висновок

 

Фінансовий менеджмент (курс лекцій) Фінансові ризики Управління фінансовими ризиками Фінанси і кредит. Управління фінансами Грошово-кредитна сфера Грошові операції Міжнародні розрахунки та валютні операції Банківське кредитування малого бізнесу в Росії Податковий облік російських організацій