Вся бібліотека

Брокгауз і Єфрон

 

Довідкова бібліотека: словники, енциклопедії

Енциклопедичний словник

Брокгауза і Ефрона



::

 

 

Окупація

 

(лат. occupalio) - оволодіння речами, що не мають власника ("нічиїми", res nullius, і кинутими власниками, res derelictae), з метою привласнення. Римські юристи вважали становищем природного права, що нікому не належать речі стають власністю першого заволодів ними ("Quodenim nullius est, id ratione naturali occupanti conceditur"; звідси пізніше складений вираз: res nullius cedit primo occupanti). Насправді це норма пізнішого походження, виникла тоді, коли, при загальному пануванні права власності, стало здаватися аномалією існування речей нікому не належать. Що стосується найдавнішої епохи розвитку права, то поки залишається не вирішеним питання про те, чи відбувалося тоді придбання речей чинності факту простого заволодіння ними індивідуумом або цей факт повинен був бути освячений згодою членів тієї групи, до якої належав даний індивідуум. Окупація нерухомостей, мабуть, відбувалася саме всією сукупністю членів громади або племені, її займав; окремі індивідууми або сім'ї отримували свої наділи вже не шляхом О., а шляхом наділення від імені племені, по жеребом або призначення його вождів. Найдавнішим джерелом римської нерухомої власності був виділ ділянок землі, взятої спільно громадою квиритов, заснували Рим (assignatio). Інші землі, які надходили до римлян шляхом завоювання, ставали не приватної, а публічною власністю (ager publicus). Цезар і Тацит згідно стверджують, що стародавні германці захоплювали землю цілою громадою і потім, за участю своїх начальників, розподіляли її на ділянки по гідності кожної глави сім'ї (Caes., "De bell. gall.", IV, с. I; Тацит, "Герм.", 26). Схожий порядок, мабуть, існував і у стародавніх слов'ян, селившихся племенами і родами. Право О. (займанщини; див.) існувало потім, як засобу збільшення отриманих при занятті землі наділів за рахунок порожніх земель марки або громади, що ставали власністю окупанта у разі обробки цієї землі; але ця О. відбувалася під контролем усієї громади. Захоплення земель поза марки або громади був вільний, але він давав право власності на землю не сам по собі, а лише у разі володіння достатньою силою для утримання землі за собою проти домагань інших претендентів. Коли вся пуста земля оголошується власністю держави - що відбувається дуже рано і в Західній Європі, і в Росії, - тоді право на довільний захоплення її з боку всіх і кожного, принаймні теоретично, не допускається, а захоплення доконаний визнається достатньою підставою набуття у власність в силу іншого початку давності. О. рухомості шляхом полювання, рибної ловлі, добування мінералів і т. д. визначалася на Заході Європи і в Росії спеціальними правилами, далеко не завжди признававшими початок, виражене у римському праві, і в багатьох випадках ограничивавшими права окремих осіб в користь казни і власників земель, на яких Окупація здійснювалася. В пізнішому римському праві окупації підлягала лише невелика група предметів: не належали нікому морські острови, що живуть на волі в морі, річках і на землі звірі, птахи і риби, пташині гнізда і яйця, мед диких бджіл, продукти моря, річковий лід і речі, залишені або кинуті їх колишніми власниками з наміром відмовитися від права власності на них. Деякі письменники (Вехтєр та ін) вважають, що і римському праву було відомо виключне право полювання власника на своїх землях; інші, з великим, мабуть, підставою розмежовують право окупанта і власника таким чином, що право власності на здобуте О. на чужих землях залишається за окупантом, а власникові надається право заборони вступу на його землю, під страхом відповідальності за власницьким позовом і позовом з образи (див.). З сучасних законодавств, французьке виставляє протилежний римському принцип: "tous les biens vacants et sans maître et de ceux personnes qui décèdent sans héritiers... appartiennent au domaine publics"; "les biens, qui n'ont pas de maître, appartiennent à l'etat". В силу цих положень, О. предметів, на які держава не простягає свого безпосереднього панування (рухомих речей, залишених власниками, або нічиїх речей, у володінні якими держава зовсім не зацікавлена - ягоди та гриби в лісі, дрібна дичина і тощо), розглядається юридично як спосіб набуття власності, заснований на відступлення права з боку держави. Російське право також постановляє, що "всі майна, не належать нікому в особливості, тобто ані приватним особам, ані станам осіб, ні палацовому відомству, ні уделам, ні установленнями, належать до складу майна державних" (ст. 406). З інших узаконень слід також, що право О. лісових плодів у казенних лісах (грибів, ягід, горіхів, лісового моху), дичини - для лісових сторожів (ст. 70 і 325 вуст. лесн., т. VIII), право користування звіриними промислами для козаків Сибіру, рибного лову і лову перлів в морях і озерах, які не перебувають у приватному володінні (ст. 264, 267, 269, 770, т. XII ч. 2), ґрунтується на поступку з боку казни. Загальнонімецький уложення видозмінює римські норми по відношенню до залишеним власниками недвижимостям, визнаючи їх, нарівні з выморочными, власністю держави; виключається також право О. по відношенню до тваринам, придатним для полювання (jagdbare Thiere). На решту тварин, диких звірів, лісові плоди, ягоди і т. д., а також рухомі речі, залишені власниками морських риб і взагалі на витягнуті з моря предмети право О. належить у Німеччині першим, побажала здійснити його, причому власнику землі, на якій здійснена О., належить право заборони входу на його землю і право на збитки, завдані порушенням цієї заборони, але не право відібрання окупованих на його землі речей. У такому ж сенсі регулюється О. в постановах Остзейского права (ст. 714 і слід.). Ср. Мен, "Стародавнє право" (гл. VIII); Windscheid, "Pand." (§ 184); Stobbe, "Handbuch d. deutsch. Privatrechts" (I, §110, Б., 1896); Heusler, "Inst. des deutsch. Privatrechts" (II, § 91); Анненков, "Сист. рос. граждою. права" (II, 136 і слід., СПб., 1895).

В області міжнародного права Окупація має набагато більше значення. Території сучасних держав придбані стільки ж шляхом О., скільки і завоювання. На праві О. засновані всі європейські придбання і володіння нових держав в Америці, Австрії і Австралії, з прилягаючими до неї островами. Юридична розробка умов міжнародної О. була викликана до життя, особливо, відкриттями нових земель в XV і XVI століттях. Маючи можливість зайняти лише незначну частину відкритих знову земель, європейські держави (португальці, іспанці, англійці в особливості) висловлювали, тим не менш, претензії на панування не тільки в цій частині, але і у всій відкритої землі. Звідси виникали суперечки сходили на рішення пап. Ряд папських булл - починаючи з відомої булли папи Олександра VI, якою Фердинанду і Ізабеллі іспанською їх спадкоємцями, були пожалувані всі відкриті і мають бути знову відкритими материки і острови на південь від певної лінії, - є першим джерелом правил щодо міжнародної О. нікому не належать земель. До розбору виставлених ними почав приурочується і розвинулася пізніше юридична література, насамперед Mare liberum Гуго Гроція, який заперечував вирішальне значення папського авторитету і викликав докладне дослідження питання з боку інших юристів. Основним із них була вимога готівки не тільки символічного заняття або простого наміру заволодіти, але і фактичної сили, достатньої для володіння - правило, значно суживавшее межі домагань завойовників і тому на практиці не застосовувалася. В новітнє час питання про міжнародну О. знову викликаний до життя колоніальними надбаннями європейських держав в Африці та спорами з-за цих придбань, особливо берегах річки Конго (див.). Скликана в жовтні 1884 р. для вирішення цих спорів берлінська конференція виробила нові правила Окупації вільних земель європейськими державами. Сутність цих правил та інших, що належать до О. почав сучасного міжнародного права, полягає в наступному: 1) об'єктом О. можуть бути тільки нікому не належать землі і області, населені варварськими племенами, які не мають міцної державної організації; 2) вона здійснюється лише за згодою держави, в користь якого робиться; 3) останнє повинно певним чином проявити свій намір окупувати дану область (ставленням герба або прапора або фактичним заняттям); 4) межі заволодіння визначаються фактичною можливістю для уряду підтримувати свій авторитет на зайнятій просторі, де немає проявів влади держави, там немає і заволодіння; 5) держава, що посідає яку-небудь область з метою заволодіння, зобов'язана довести про те дипломатичним шляхом до відомості інших держав, із зазначенням меж займаної області.

См. Мартенс, "Сучасне міжнародне право" (I, вид. 1895) і ст. "Африканська конференція в Берліні. Колоніальна політика сучасної держави" ("Вісник Європи", 1885, №№ 11 і 12); Сімсона, "Про заволодіння по початкам міжнародного права" (СПб., 1894).

В. Н.

 

  Енциклопедичний словник Брокгауза і Ефрона Буква >>>